Alihankintamalli, Essote
Alihankintamallin alustava suunnitelma Työkykyä ja kumppanuutta sote-keskuksesta!- hankkeessa.
Oivalla ja ymmärrä
Toimintaympäristö **
Tavoitteena on mallintaa ja muokata osatyökykyisten työllistämistä ja työllistymistä Suomessa. Pohjana toimii Jaana Paanetojan selvitys.
https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/bitstream/handle/10024/161425/Rap_20_2019_Vammaisten%20tyollistymista%20tukevan%20toiminnan%20ja%20tyotoiminnan%20uudistaminen.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Toteutussuunnitelma
- Minkälaisia toimenpiteitä alihankintamallin pilotointiin kuuluu hankkeessanne? Mikäli mahdollista, aikatauluttakaa konkreettiset toimenpiteet.
- Olemme kontaktoineet alihankintamalliin liittyen Kipinän osaamiskeskusta. Heillä on kiinnostusta alihankintamallin tai sosiaalisen yrityksen kokeiluun osana heidän pilottitoimintaansa. Kipinä on osa Essoten sosiaalipalveluita. Kipinässä on useita asiakkaita, jotka tekevät avotyötä, mutta eivät etene siitä vuosienkaan päästä. Kipinä on panostanut nyt myös asiakassegmentoinnissa koulunsa päättäneisiin, jotka olisivat soveltuvia alihankintamallin mukaiseen työhön. Kipinässä on vireillä kahden henkilön rekrytointi tuettuun työhön, jotka voisivat toimia osa-aikaisesti myös alihankintamallin kehittämisessä ja toteuttamisessa. Essoten vammaispalveluissa on tavoitteena tuottaa enemmän palveluita omasta organisaatiosta, tällä hetkellä paljon työtoimintaa/valmennusta ostetaan esimerkiksi Savosetilta.
- Myös asiakkaat ovat tuoneet esille, että työskentely Savosetilla ei ole niin mielekästä, varsinkaan nuorille henkilöille, jotka kokevat Savosetin olevan “vanhempien ihmisten” paikka.
- Kesällä 2021 on tarkoitus pitää yhteinen palaveri Vaalijalan pilotin, vammaispalveluiden ja työkykyhankkeen, jossa tehdään yhteinen suunnitelma alihankintamallin toteuttamiseen ja työnjakoon Etelä-Savon alueella. Lisäksi tällä kokoonpanolla on tarkoitus järjestää tilaisuus työnantajille, jossa tiedotetaan heitä osatyökykyisten palkkaamisesta ja kehitetään yhteistyötä työnantajatahoihin.
- Suunnitteilla on kesän/syksyn 2021 aikana kyselykierros Essoten omille yksiköille mahdollisista alihankintaan soveltuvista työtehtävistä.
- Kesällä 2021 toteutetaan alihankintamallin suunnittelua, ja syksyn/talven 2021 aikana on tarkoitus käynnistää pilotointi.
- Olemme kontaktoineet alihankintamalliin liittyen Kipinän osaamiskeskusta. Heillä on kiinnostusta alihankintamallin tai sosiaalisen yrityksen kokeiluun osana heidän pilottitoimintaansa. Kipinä on osa Essoten sosiaalipalveluita. Kipinässä on useita asiakkaita, jotka tekevät avotyötä, mutta eivät etene siitä vuosienkaan päästä. Kipinä on panostanut nyt myös asiakassegmentoinnissa koulunsa päättäneisiin, jotka olisivat soveltuvia alihankintamallin mukaiseen työhön. Kipinässä on vireillä kahden henkilön rekrytointi tuettuun työhön, jotka voisivat toimia osa-aikaisesti myös alihankintamallin kehittämisessä ja toteuttamisessa. Essoten vammaispalveluissa on tavoitteena tuottaa enemmän palveluita omasta organisaatiosta, tällä hetkellä paljon työtoimintaa/valmennusta ostetaan esimerkiksi Savosetilta.
- Työtoiminta herättää esimerkiksi mediassa paljon keskustelua "palkattomasta työstä" ja "orjatyöstä" tai palkkasuhteisen työn korvaamisesta ilmaistyöllä. Kuinka varmistatte, että alihankintamalli on kaikilta osin nykylainsäädännön mukainen? Nostakaa esiin mahdolliset juridiset riskit tai ongelmakohdat. Kuvailkaa miten valmistaudutte näihin riskeihin/ongelmakohtiin.
- Kipinä vastaa asiakkaidensa taloudellisesta tuesta/palkkauksesta. Kipinä käy keskustelua Essoten taloushallinnon kanssa, kuinka alihankintamallin mukaisesta työstä voisi saada palkkaa ja millä ehdoin. Tavoitteena on työehtosopimuksen mukainen palkka. Alkutilanteessa kuitenkin on tarkoituksena käyttää työosuusrahaa “palkkana”, kuten avotyössäkin.
- Työehtosopimukset
- Sosiaalihuoltolaki, erityishuoltolaki yms
- Mikä on laatukriteereihin perustuvan työhönvalmennuksen rooli alihankintamallissa?
- Työkykyhankkeen työhönvalmentajat ovat mukana alihankintamallin toteutuksessa ja täten toteuttavat laatukriteereihin perustuvaa työhönvalmennusta pilotoinnin asiakkaille. Laatukriteereihin perustuva työhönvalmennus on kuitenkin melko strukturoitua ja perustuu pitkälti lomakkeisiin ja alkukartoituksen tekemiseen. Kun kyseessä on alihankintamallin mukainen työ, tällainen alkukartoitus ei ehkä ole niin oleellista. Siinä vaiheessa, kun asiakkaan tavoitteena ovat avoimet työmarkkinat, tällöin työhönvalmennusta voitaisiin tehdä laatukriteerein myös vammaispalveluissa.
- Alihankintamallissa on tarkoituksena tarjota asiakkaalle “valmista pakettia” tuettuun työhön, jolloin ei ole oleellista käydä kaikkia laatukriteereihin perustuvan työhönvalmennuksen vaiheita läpi (esim. Nopea työnetsintä, työnantajien kontaktointi)
- Kuvatkaa alihankintamallin palveluprosessi karkealla tasolla (asiakkaan näkökulmasta)
- Asiakas ohjautuu malliin Kipinän kautta (asiakkuus siellä) ja on työsuhteessa sinne (Essote). Kipinä vastaa hallinnollisesti asiakkaan prosessista ja työkykyhanke vahvistaa palvelua työllisyyden näkökulmasta ja työhönvalmennuksella. Työhönvalmentaja auttaa oikeanlaisen työn etsinnässä, työn muokkaamisessa, työnantajakontakteissa sekä työn johtamisessa työpaikalla
- Kuvatkaa asiakkaiden tukena oleva palvelurakenne (toimijat) (saa olla luonnos tai tämänhetkinen pohdinta)
-
- Kipinä
- Työkyvyn tuen tiimi
- TE-palvelut
- Työhönvalmentajat
- Vammaispalvelut
- Toimeksiantajat
- Kela
- Sosiaalipalvelut
- Arvio alihankintamallin kokeilun piirissä olevien asiakasmäärästä
- 10 asiakasta
- Onko hankkeella jo kontakteja mahdollisiin "toimeksiantajiin", jotka antavat töitä alihankintaan?
- Mikäli on, kuvailkaa minkälaisia tahoja, kuinka monta tahoja on ja minkälaisia työtehtäviä he saattaisivat antaa alihankintaan
- Pohdimme yhdessä, että alihankintamallin toimeksiantajana voisi toimia jokin Essoten omista yksiköistä, lisäksi Kipinässä on mahdollisuus myös järjestää työtä asiakkaille (esim. kunnossapito- ja siivouspalvelut, rakennusprojektit, avustavat keittiötehtävät)
- Sosiaalinen yritys?
- Mikäli ei ole, pohdintaa siitä, minkälaisia työtehtäviä alihankinnassa voitaisiin alueella teettää ja minkälaiset tahot voisivat antaa alihankintaan työtehtäviä
- Mikäli on, kuvailkaa minkälaisia tahoja, kuinka monta tahoja on ja minkälaisia työtehtäviä he saattaisivat antaa alihankintaan
- Arvioikaa realistisesti, kuinka paljon alihankintamallilla voitaisiin hankkeen aikana muuttaa nykyistä avotyötä työsuhteiseksi työksi
- Hankkeen asiakkailla, eli noin 10 asiakkaalla tämä on konkreettinen mahdollisuus. Alihankintamallia pilotoidaan Kipinässä, jolla on mahdollisuus juurruttaa mallia Essoten sosiaalipalveluihin pidemmällä aikavälillä
- Arvioikaa alihankintamallin pilotoinnin riskit ja hahmotelkaa, miten niihin voitaisiin varautua
- Riskinä on resurssikysymys, pystytäänkö Kipinässä kehittämään ja toteuttamaan alihankintamallia
- Toimeksiantajien negatiivinen suhtautuminen osatyökykyisiin henkilöihin
- Palkka-asiat, Essoten taloudellinen tilanne yhdistettynä työehtosopimuksiin
- Esittäkää arvio, millaisia korvauksia toimeksiantajat maksavat alihankintatyöstä
- Osaamiskeskuksella suurin osa asiakkaista on eläkkeellä + työosuusraha. Tavoitteena on neuvotella palkasta/korvauksesta Essoten taloushallinnon kanssa. Palkkasuhteisessa työssä on huomioitava tuloraja liittyen eläkkeeseen.
- Arvioikaa, kuinka paljon alihankintamallissa toteutetaan työtoimintaa
- Riippuu asiakkaiden määrästä, työkyvystä ja valmiuksista, työnantajien mahdollisuuksista tarjota työtä + työntekijäresurssit
Kohderyhmä ja asiakasymmärrys **
Kohderyhmänä toimii toimintakeskus Kipinän asiakkaista 10-15 hankkeen aikana.