Share on Facebook
Share on Twitter
Share on LinkedIn
Share on email

Sosiaalihuollon työllistymistä tukeva palvelupolku / Keski-Uudenmaan työkykyhanke, Keusote

Share on Facebook
Share on Twitter
Share on LinkedIn
Share on email

Työkykyohjelman mukainen sosiaalihuollon työllistymistä tukevan palvelupolun kuvaus Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymän (Keusote) alueella.

Toimintaympäristö

Keski-Uudellamaalla kuuden kunnan sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä ja tuottamisesta on vuoden 2019 alusta alkaen vastannut Keski-Uudenmaan sote -kuntayhtymä (Keusote). Keusoten alueella asuu noin 200 000 asukasta, joista noin puolet luetaan mukaan työvoimaan.

Työllistymisen tuen palvelut ovat kuntayhtymän perustamisen myötä eriytyneet kunnan työllisyyspalveluihin ja Keusoten sosiaali- ja terveyspalveluihin. Kunnat vastaavat tuetusta työllistymisestä erityisesti sellaisten asiakasryhmien osalta, joiden on mahdollista työllistyä kevyemmällä tuella. Vaikeasti työllistyvät ja osatyökykyiset asiakasryhmät ovat tuetun työllistymisen palvelukentässä tällä hetkellä herkästi väliinputoaja-asemassa – tätä kuilua on tarkoitus kuroa määrätietoisesti umpeen Keusoten, kuntien työllisyyspalveluiden, TE-toimiston, Kelan ja TYPin palvelukokonaisuuden ja yhteistyön kehittämisellä.

    Lähtötilanne ja strategiset liittymäkohdat

    Keusoten kehittämistyön lähtötilanteessa eri toimipaikoissa ja eri palveluissa toimintamallit eroavat yhä toisistaan vaikka kuntayhtymä on toiminut alkuvuodesta 2019 alkaen. Tarpeina ja tavoitteina on yhdenmukaistaa palveluja ja toimintamalleja sekä tehdä kehittämistyötä palveluiden parantamiseksi jatkossa kuntayhtymätasoisesti.

    Keski-Uudenmaan Työkykyhankkeen toimenpidekokonaisuus 2 osalta tavoitteina on:

    • Edistää vaikeasti työllistyvien asiakkaiden palkkatyöhön työllistymistä kehittämällä Keusoten tuetun työllistymisen laatukriteereihin perustuvaa työhönvalmennusta.
    • Tukea työvalmentajien ja muiden työllistymistä edistävien ammattilaisten tuetun työllistymisen menetelmäosaamista.
    • Mallintaa ja kehittää Keusoten työllistymistä tukevaa sosiaalihuollon palvelupolkua tiiviissä yhteistyössä asiakkaiden, TE-toimiston, Kelan, ammatillisten erityisoppilaitosten ja muun verkoston kanssa.

    Nykytilan eli hankkeen lähtötilanteen kuvaukset sosiaalihuollon työllistymistä tukevista palveluista:

    Palvelukuvaus, Kuntouttava työtoiminta, Keusote
    Palvelukuvaus, Kehitysvammaisten työtoiminta ja työ(hön)valmennus, Keusote
    Palvelukuvaus, Vammaisten henkilöiden työllistymistä tukeva toiminta SHL 27 d, Keusote
    Palvelukuvaus,  Vammaisten henkilöiden työtoiminta SHL 27 e, Keusote

    Lähtötilanteen palvelupolkujen kuvaukset:
    Palvelupolku, Kuntouttava työtoiminta, Keusote
    Palvelupolku, Kehitysvammaisten työvalmennus, Keusote
     

    Kehitystyön lähtökohtana olevat tarpeet

    Keusotella tuetun työllistymisen palvelua tuottaa vammaisille henkilöille kuusi vammaispalveluiden työvalmentajaa. Lisäksi osatyökykyisten ja pitkäaikaistyöttömien työllistymisen edellytyksiä tuetaan kuntouttavassa työtoiminnassa ja sosiaalisen kuntoutuksen työtoiminnoissa. Tällä hetkellä Keusoten vammaispalveluiden työvalmennus painottuu enemmän tuettuun työhön (95 asiakasta) tuetun työllistymisen (27 asiakasta) sijaan. Tuetulla työllä tarkoitetaan, että asiakkaalla on asiakassuhde Keski-Uudenmaan sote -kuntayhtymään ja työosuusrahan maksaa joko Keusote tai työnantaja. Tuetulla työllistymisellä taas viitataan siihen, että asiakas työllistyy avoimille työmarkkinoille palkkatyöhön ja solmii työsopimuksen työnantajan kanssa.

      Keski-Uudenmaan Työkykyhankkeen Toimenpidekokonaisuus 2 ”Tuetun työllistymisen menetelmät” kattaa pääasiassa työllistymisen tuen tarpeen arvioinnin, työhön sijoittumista edistävät työvalmennuspalvelut sekä laatukriteereiden mukaisen tuen tarvittaessa myös työsuhteen aikana.

      Toimenpidekokonaisuuden ensimmäisenä päätavoitteena on edistää asiakkaiden työllistymistä palkkatyöhön tuetun työllistymisen työhönvalmennuksen kehittämisellä ja lisäämisellä. Koska kuntayhtymä on aloittanut toimintansa vasta hiljattain, tavoitteena on myös eri kunnissa työskentelevien työvalmentajien toimintatapojen yhtenäistäminen hankkeen avulla. Hankkeessa kehitetään laatukriteereihin perustuvaa työhönvalmennusta.

      Ensimmäinen työhönvalmennuksen kohderyhmä on kehitysvammaiset asiakkaat. Valmennettavilta, valmentajilta sekä työnantajilta kerätään palvelusta systemaattisesti palautetta vaikuttavuuden arvioimiseksi. Hankkeessa on tavoitteena juurruttaa työhönvalmennuksen uusia toimintamalleja kiinteäksi osaksi Keusoten palveluita myös hankkeen jälkeen. Keusote sitoutuu tuetun työllistymisen työhönvalmennuksen valtakunnallisen käyttöönoton tukemiseen hankkeen aikana.

      Hankkeen toisena päätavoitteena on tukea ammattilaisten tuetun työllistymisen menetelmäosaamista mahdollistamalla työvalmentajien osallistuminen työkykyohjelman järjestämiin tilaisuuksiin ja työpajoihin sekä muihin tarpeellisiksi nähtyihin koulutuksiin.

      Toimenpidekokonaisuuden kolmantena päätavoitteena on mallintaa työllistymistä tukevan sosiaalihuollon palvelupolun kokonaiskuva mukaan lukien asiakasryhmät, keskeiset yhdyspinnat, tahojen roolit ja vastuut, omatyöntekijämalli, palvelutarpeen arvioinnin ja -ohjauksen toimintamallit sekä tärkeimmät kehittämisen kohteet. Palvelupolkua mallinnetaan ja kehitetään yhteiskehittämisen menetelmin. Keusotelta kehittämisessä on tiiviisti mukana laaja moniammatillinen joukko työntekijöitä vammaispalveluista (mm. työvalmentajat) ja sosiaalisesta kuntoutuksesta sekä työllisyyskoordinaattori. Lisäksi kehittämiseen osallistuu asiakas- ja järjestöedustajia, TE-toimisto, Kela, TYP, kuntien työllisyyspalvelut ja tarvittaessa esimerkiksi paikallisia oppilaitoksia (Spesia, Keuda, Hyria) ja työnantajia. Kehittämistyön kuvaukset ja mallinnukset dokumentoidaan ja viedään Innokylään.

      Kehittäjäjoukon kokoaminen ja yhteiskehittäminen

      Syksyllä 2021 aloitamme työ- ja työhönvalmennuksen tekijöiden, kokijoiden ja johdon kanssa yhteiskehittämisen työpajat. Työpajoissa pureudutaan verkoston esiinnostamiin tarpeisiin ja teemoihin sekä kuvataan ja kehitetään palvelukokonaisuutta. Työpajoihin osallistuu asiakastyötä tekeviä työ- ja työhönvalmentajia Keusotesta, kuntien työllisyyspalveluista, TE-toimistosta, Klubitaloilta, HUS:n IPS-hankkeesta. Lisäksi työpajoihin osallistuu kokemusasiantuntija ja vertaistoimijoita. Työpajojen osallistujajoukkoa täydennetään käsiteltävän teeman mukaan.

      Ratkaisun perusidea

      Sosiaalihuollon työllistymistä tukeva palvelupolku sisällytettiin osaksi tehtyä Työkyvyn ja työllistymisen tuen palvelukokonaisuuden kuvausta, Palvelukennostoa.

      Lisäksi palvelupolkua on kuvattu vammaisten palveluissa toteutuvan laatukriteeriperustaisen työhönvalmennuksen näkökulmasta.