Alihankintamalli - Etelä-Karjala
Eksoten vammaispalveluissa toteutettava ryhmämuotoinen alihankintamalli, jonka kautta asiakkaalle tarjoutuu mahdollisuus palkkasuhteiseen työhön työvalmentajan tuella. Eksote myy ryhmän tuottaman palvelun ja maksaa ryhmän jäsenille palkan. Työn tuki sosiaalipalveluna.
Oivalla ja ymmärrä
Vammaisten henkilöiden työllistämisen kehittämiseen vaikuttavat muun muassa
- työnantajien asenteet ja käsitys vammaisten henkilöiden työkyvystä
- lainsäädännölliset uudistamis- ja kehittämistarpeet (vammaispalvelulaki), työnlainsäädäntö
- erilaisten etuuksien yhteensovittaminen.
Alihankintamallin pilotointi pohjautuu Jaana Paanetojan selvitykseen: vammaisten työllistymistä tukevan toiminnan ja työtoiminnan uudistaminen. Tavoitteena on uudistaa palveluja ja toimintaa., jolla tuetaan sosiaalihuollon tukitoimien tarpeessa olevia, vammaisia, pitkäaikaissairaita ja osatyökykyisiä kohti työelämää. Edistetään heidän työ- ja toimintakykyään, sekä vahvistetaan heidän osallisuuttaan ja hyvinvointiaan (Paanetoja 2019.)
Imatran työvalmennuskeskuksessa on toiminut ryhmämuotoinen toimintamalli, jota tähän asti toteutettu työtoimintana (niin kutsuttu Rempparyhmä.) Ryhmä on tehnyt ohjaajan tukemana Imatran satamassa sataman siistimis- ja kunnossapitotöitä sekä risusavottaa. Ryhmässä on toiminut viisi vammaispalveluiden työtoiminnan asiakasta. Eksote on laskuttanut toiminnasta kulujen kattamiseksi satamayrittäjää ja asiakkaat ovat saaneet työtoimintaan osallistumisesta työosuusrahaa.
Pilotin tavoitteena on muuttaa tämä satamassa, sosiaalisena palveluna tehty toiminta, asiakkaille palkkatyöksi. Työvalmennuskeskuksen toimintakulttuuria kehitetään osallisuutta tukevaksi ja vahvistetaan työntekijöiden valmentavaa työotetta ja luodaan työvalmentajan työnkuva.
- Eksotessa kehittäjäjoukkona vammaispalvelut, työllistämistä tukeva toiminta, työvalmennuskeskus, ohjaajat, vammaispalvelujen sosiaalityöntekijät, palveluohjaajat, hanketyöntekijät, asiakkaat, HR, taloustiimi, tekninen toimi, lakimies, yksiköiden esimiehet, palvelupäällikkö
- Alihankintamallipilottiin lähteneet yritykset
- Hankeyhteistyö muiden pilotoijien kanssa
- TE-toimisto
- kolmas sektori
- Imatran kaupunki, mahdollisena yhteistyökumppanina.
Eksoten uusi strategia yhteiskehittämisen välineenä: Yksinkertaisuus, ihminen, rohkeus! Kaikkien toimijoiden yhteinen tavoitteen kirkastaminen tärkeää.
Vammaisten henkilöiden työllistymisen mahdollisuuksien parantaminen.
Muutoksen mittareita ovat:
- Kykyviisari
- Miten monella henkilöllö vammaispalveluiden työllistämistä tukevan toiminnan päätös?
- Kuinka monta henkilöä on palkkasuhteisessa työssä?
- IPS (laatukriteerit)
- Palvelun saavutettavuus, asiakasohjautuvuus ,asiakaskeskeisyys
Selvitystyötä tehty mm. seuraavien tahojen kanssa: HR , Eksoten lakimies, Kuluttaja- ja kilpailuvirasto, Eksoten taloustiimi, Yhteistyöyrittäjä/kumppani, Eksoten johto.
Työvalmennuskeskuksen toimintakulttuurin uudistaminen avainasemassa.
- Kohderyhmänä vammaispalveluiden työvalmennuskeskuksen asiakkaat.
- Asiakkaat ovat valikoituneet pilotointiin toisen hanketyöntekijän aiemman työkokemuksen tuoman asiakastuntemuksen myötä. Apuna yksikön muut ohjaajat, esimiehet ja palveluohjaajat.
- Asiakasprofiili: Haastattelut sekä palvelun toteuttamissuunnitelma tavoitteineen tehty työhönvalmennuksessa.
- Asiakkaita osallistettu haastattelujen jälkeen selvittämään todistuksia, dokumentteja yms.
- Palvelupolkukuvaus
Kuvittele ja kokeile
Toimintamalli on uusi. Hankeyhteistyötä tehty muun muassa Helsingin Työkykyisempi Stadi -hankkeen, Päijät- Hämeen ja Pirkanmaan pilottien kanssa. Väylä ry:tä konsultoitu.
Alihankintamallin kokeilua visioitu tarjottavaksi seuraaville tilaaja- tai yhteistyötahoille
- yksityinen yritys
- oman organisaation sisällä; myydään palveluja oman organisaation sisällä, esimerkiksi muuttohommat, kiinteistöjen siivous, huonekalujen siirto ja niin edelleen
- kolmas sektori, yhteistyö järjestöjen ja säätiöiden kanssa
- yksityinen henkilö, esimerkiksi puutarhatöitä; ruohonleikkuu, haravointi, puutarhakalusteiden tuunaus, kunnostus yms.
- yhteistyö kaupunkien kanssa; jo olemassa olevien avotyöpaikkojen muuttaminen työsuhteiseksi.
- Yhteistyö tukipalveluiden tuottajien kanssa
Hyödynnämme jo olemassa olevia rakenteita. Työhönvalmennuksen palvelua on järjestetty vammaispalveluiden tuetun työllistymisen palveluissa jo useamman vuoden ajan. Eksotessa on jo myös aikaisemmin työllistetty osatyökykyisiä palkkatuella yksiköihin.
Työvalmennuskeskus Imatran pajoilla on jo olemassa olevat valmiudet toteuttaa ryhmämuotoista tuetun työn mallia ja tuottaa sen avulla siistimis- kunnostus ja remonttityöpalveluita. Pilottia lähdetään edistämään yhteistyöhaluisen yrityksen kanssa, jolla on tarjolla valmis toimintaympäristö ja tarve ryhmän palveluille.
Eksoten vammaispalveluissa, toteutettava, ryhmämuotoinen alihankintamalli. Toimintapaikkana Imatran työvalmennuskeskus. Myydään pilotin lopputulos/ työ palvelun tilaajalle. Työntekijät saavat työstä, palkan. Eksote etsii työpaikat ,maksaa palkan ja koordinoi toimintaa.
Asiakkaiden haastattelu, valinta pilottiin. Protypointi tapahtui Työvalmennuskeskuksessa, asiakkaiden ja työntekijöiden yhteistyönä.
Pilotti käynnistyi ensimmäisellä kokeilujaksolla 21.6.2021, jolloin Rempparyhmä aloitti palkallisen työn.
Hanke käynnistyi 01/2021
Katso liitteenä oleva esiselvitys
Kokeilun on tavoitteena on luoda pysyvä toimintamalli Eksoten vammaispalveluiden tuetun työllistämisen palveluihin.
- Etuisuuksien yhteensovittaminen haasteellista, järjestelmän tulisi kannustaa työntekoon
- Tarvitaan monenlaisia työllistymisen malleja
- Henkilöstön roolit ovat selkiytyneet pilotointien aikana
- Laatukriteerit toimivat hyvin työn arviointina ja ohjaavat toimintaa. Joidenkin kriteerien kohdalla niitä on kuitenkin syytä soveltaa, koska ne eivät sovellu sellaisenaan vammaisten henkilöiden työllistämisen toimintaympäristöön.
- Palkkatukijärjestelmä ei tue keikkatyön tekemistä eikä palkkatukea voi myöntää yhtaikaa useammalle työnantajalle.
- Tulevissa rekrytoinneissa täyttyy ottaa huomioon tarvittava osaaminen, jota työvalmentajan työnkuva edellyttää
- Työantajayhteistyötä koordinoitava hyvinvointialueella