Kunnan asukasraati
Asukkaiden osallistamisen menetelmä kunnille. Raadit teemakohtaisia. Avoimet ilmoittautumiset, ja keskeisille tahoille nimeämispyynnöt (edustuksellisuus). 10-15 osallistujaa, 3-4 tapaamista / asukasraati. Alustukset ja työskentely vuorovaikutteisia.
Oivalla ja ymmärrä
Asukasraati on kunnan toimintamalli, jonka tarkoituksena on parantaa asukkaiden ja vapaa-ajan asukkaiden mahdollisuutta osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan ja sen kehittämiseen. Kuntalaisten osallistamiselle on vahvat lakiperusteet, ja usein se on kirjattu myös kuntien strategioihin, suunnitelmiin ja ohjelmiin.
Asukasraadin lakiperustaa:
•Perustuslain (731/1999) 2 § mukaan kansanvaltaan sisältyy yksilön oikeus osallistua ja vaikuttaa yhteiskunnan ja elinympäristönsä kehittämiseen, ja 14 § mukaan julkisen vallan tehtävänä on edistää yksilön mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnalliseen toimintaan ja vaikuttaa häntä itseään koskevaan päätöksentekoon
•Kuntalain (410/2015) 22 § mukaan kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on oikeus osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Laki velvoittaa kunnanvaltuuston huolehtimaan monipuolisista ja vaikuttavista osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksista kuntalaisille. Erityisinä osallistumisen ja vaikuttamisen keinoina mainitaan mm. keskustelu- ja kuulemistilaisuuksien sekä kuntalaisraatien järjestäminen ja palvelujen suunnittelu ja kehittäminen yhdessä palvelujen käyttäjien kanssa
•Lain kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta (618/2021) 15§ kuvaa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen valtionosuuden lisäosaa kunnille. Tästä lisäosasta käytetään yleisesti termiä hyte-kerroin. Hyte-kertoimessa on hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä kuvaavia prosessi- ja tulosindikaattoreita, joiden perusteella kyseinen rahoitus määräytyy. Yhtenä prosessi-indikaattorina on, että kunnan palveluiden suunnittelussa ja kehittämisessä hyödynnetään asukasraateja ja foorumeja
Asukasraati on kunnan toimintamalli, jonka kohderyhmänä ovat välillisesti kaikki asukkaat ja vapaa-ajan asukkaat. Asukasraadit ovat teemakohtaisia, ja jokaiseen on oma ilmoittautuminen. Asukasraatiin on avoin kutsu ja sidosryhmäkutsut, eli kuka tahansa kiinnostunut asukas pystyy ilmoittautumaan mukaan, sekä lisäksi toimitetaan nimeämispyynnöt teeman kannalta olennaisimmille tahoille. Osallistujilla ei tarvitse olla valmista tietämystä eikä asiantuntijaroolia asukasraadissa, kiinnostus ja omat ajatukset teemasta riittävät.
Asukasraadin kohderyhmä vaihtelee hieman käsiteltävän teeman mukaan, mutta kussakin asukasraadissa pyritään varmistamaan osallistujien edustuksellisuus. Toisin sanoen asukasraatiin pyritään saamaan monen ikäisiä, eri sukupuolta olevia, eri puolilla kuntaa asuvia, perheellisiä, yksin asuvia, työssä käyviä ja työttömiä, eläkeläisiä, yrittäjiä, yhdistystoimijoita. Samalla henkilöllä voi olla (ja usein onkin) useampi eri rooli.
Mikäli kiinnostuneita ilmoittautuneita on useita, järjestäjät valitsevat osallistujat. Jos ilmoittautuneita ei tule kattavasti ja/tai huomataan jonkin olennaisen tahon edustajan uupuminen, pyydetään ihmisiä henkilökohtaisesti mukaan.
Asukasraadin ensimmäisessä tapaamisessa on hyvä keskustella asukasraadin kokoonpanosta ja sen mahdollisesta täydentämisestä. Lisäksi ensimmäisessä tapaamisessa on hyvä keskustella ja esimerkiksi kyselyllä selvittää toiveita asukasraadin sisällöstä, toteutustavoista, työskentelymenetelmistä ym., jotta asukasraadin tapaamisia pystytään suunnittelemaan myös osallistujien tarpeiden ja toiveiden pohjalta. Esimerkiksi sähköiset työskentelymenetelmät sopivat joihinkin tilanteisiin hyvin, mutta eivät välttämättä ole kaikkien osallistujien mieleen tai riittävän helppokäyttöisiä omaksua.