Perhesosiaalityön ja lastensuojelun yhdenmukaisten palvelujen järjestämisen periaatteet ja prosessi​​, Länsi-Uudenmaan hva (RRP, P4, I1)

Perhesosiaalityön ja lastensuojelun yhdenmukaisten palvelujen järjestämisen periaatteet ja prosessi​​, Länsi-Uudenmaan hva (RRP, P4, I1)

Tekijä Niki Hintikka , 17 toukokuu 2024
Perhesosiaalityön ja lastensuojelun yhdenmukaisten palvelujen järjestämisen periaatteet ja prosessi​​, Länsi-Uudenmaan hva (RRP, P4, I1)

Tekijä

Niki Hintikka

Luotu

17.5.2024

Viimeksi muokattu

12.1.2026
Toimintamallin lyhyt kuvaus

Toimintamallilla pyritään yhdenmukaistamaan lapsiperheiden sosiaalipalveluissa käytettävien tukipalvelujen sisältö ja käyttötarkoitus niin, että asiakkaat ovat yhdenvertaisessa asemassa ja palvelujen käyttöä pystytään hallinnoimaan.​

Aihealueet
Paikkakunta, maakunta tai hyvinvointialue
Ilmiöt
Kohderyhmä
Markup - Required info - Basic information

* Toimintamallin julkaisemiseksi riittää minimissään perustietolomakkeen tähdellä merkittyjen kohtien täyttäminen. Suosittelemme kuitenkin, että kuvaatte toimintamallin laajemmin hyödyntäen kehittämisen polun eri vaiheita.

Markup - Hero - Basic information

Perustiedot

Toteutuspaikka
Lasten, nuorten ja perheiden palvelut, perhesosiaalityö ja lastensuojelu​
Markup - Required info - Realise and understand

** Kaikkien tähdellä merkittyjen kenttien sisällöt tulevat näkyviin toimintamallin kuvauksessa. Täytettyänne vähintään nämä kentät voitte merkitä toimintamallin valmiiksi Kuvaa ja jaa -lomakkeen lopussa olevalla toiminnolla.

Markup - Hero - Realise and understand

Oivalla ja ymmärrä

Kehittäkää tarvelähtöisesti huomioimalla eri toimijoiden näkökulmat ja tarpeet. Ottakaa kehitettävän asian kannalta merkitykselliset toimijat ja kumppanit mukaan heti kehittämisprosessin alusta alkaen. Ohjatkaa ja fasilitoikaa muutosta.

Toimintaympäristö

Hyvinvointialuemuutoksen myötä on käynyt ilmi, miten eri tavoin palveluja on käytetty ja järjestetty ympäri maan ja hyvinvointialueen hyvin eri tavoilla. Samaan aikaan hyvinvointialueen säästöpaineet ovat lisänneet tarvetta saada palvelujen seuranta ja käyttö paremmin raamitettua. Palvelujen järjestämiseen liittyy paljon erilaista lainsäädäntöä:​

  • Perustuslaki (19 § )​
  • Hallintolaki (44 §) ​
  • Asiakaslaki (4-6 §)​
  • Asiakastietolaki​
  • Sosiaalihuoltolaki (37-39 §, 45 §)​
  • Lastensuojelulaki (26 §, 30 §, 36 §)​
  • Järjestämislaki (4 §, 8 §, 12 §,14 § ja 15 §)​
  • Laki hyvinvointialueesta (10 §)​
  • Valvontalaki (23 §, 24 §, 25 §, 26 §, 29 §)​
  • Hankintalaki (3 §, 5 §, 43 §, 110 §)​

Näiden tarpeiden sekä risteävien tavoitteiden ja lainsäädännön yhteensovittaminen on sosiaalialalla keskeinen kysymys, joka herättää paljon tunteita. Palvelujen järjestämisen periaatteet ja prosessit pyrkivät vastaamaan tähän tavoitteeseen laadukkaasti ja läpinäkyvästi.

Lähtötilanne ja strategiset liittymäkohdat

Perhesosiaalityössä ja lastensuojelussa myönnetään palveluja tukemaan lapsia, nuoria ja perheitä ja toteuttamaan suunnitelmallista muutostyötä. Palvelujen sisältö, käyttö, tuotantotapa ja kustannukset ovat eronneet toiminnosta ja alueesta riippuen. Ostopalvelujen käyttö on ollut paikoin hallitsematonta ja talouden seuranta on puutteellista. Hankinta-, valvonta tai järjestämislakia ei usein tunneta, eikä ostopalvelujen valvonta ole kaikkialla systemaattista ja lainmukaista.​

Ensisijainen strategiakytkentä: Monituottajamallimme perustuu asiakaslähtöisyyden, kustannustehokkuuden ja yhteiskunnallisen vastuun huomioimiselle.

Kehitystyön lähtökohtana olevat tarpeet

Asiakkaat ovat saaneet hyvinvointialueella sisällöltään erilaisia palveluja, joita on myönnetty eri kriteerein, käyttötarkoituksiin ja määriä. 

Ammattilaisilla ei ole ollut selkeää pohjaa ja ohjeistusta toiminnalleen. He ovat toisaalta saaneet monessa paikassa paljon valtaa asiakkaiden palveluista päättämiseen, mutta toisaalta heillä on ollut myös vastuu hankinta- ja valvontakysymyksistä.

Palvelujen käyttöä koskeva tieto on ollut hajanaista. Palvelujen kustannusten seuranta ja hallinta ja ohjaaminen on ollut vaikeaa. Tiedolla johtaminen on ollut haastavaa puutteellisilla tiedoilla ja epäyhtenäisillä toimintatavoilla.​

Kaikkiin lainsäädännön vaateisiin ei ole vastattu. 

Kohderyhmä ja asiakasymmärrys

Lapsiperheiden sosiaalipalveluiden asiakkaita ovat monenlaiset lapsiperheet, joilla on tarvetta tuelle. Tuki voi olla lievää ja tilapäistä tai vankkaa ja pitkäkestoista. Palveluja järjestetään perhesosiaalityössä ja lastensuojelussa. ​

Kehittämistyön aikana ei ole osallistettu asiakkaita, vaan projekti on työstänyt jo olemassa olevia ja osin lakisääteisiä palvelukokonaisuuksia ja niiden järjestämistä hyvinvointialueella. Projekti on toiminut hallinnon kehittämisen viitekehyksessä.

Markup - Hero - Imagine and try

Kuvittele ja kokeile

Hyödyntäkää jo kehitettyjä malleja ja ratkaisuja. Kokeilkaa rohkeasti uusia ideoita. Oppikaa yhdessä kokeilusta ja parantakaa ratkaisua vähitellen.

Markup - Hero - Describe and share

Kuvaa ja jaa

Jakakaa kehittämistuloksia ja arviointitietoa avoimesti muiden hyödynnettäväksi. Vakiinnuttakaa uusi toimintatapa osaksi strategiaa tai organisaation toimintaa, palvelukokonaisuutta tai ketjua. Kertokaa, miten se tapahtuu ja mitä se vaatii.

Markup - Required info - Describe and share

** Kaikkien tähdellä merkittyjen kenttien sisällöt tulevat näkyviin toimintamallin kuvauksessa. Täytettyänne vähintään nämä kentät voitte merkitä toimintamallin valmiiksi Kuvaa ja jaa -lomakkeen lopussa olevalla toiminnolla.

Ratkaisun perusidea

Perhesosiaalityössä ja lastensuojelussa pääsääntöisesti käytössä olevat palvelut ja niiden sisältö sekä käyttötarkoitus on kuvattu selkeästi suomeksi ja ruotsiksi. On luotu yksityiskohtaiset ja selkeät prosessit ja ohjeet, joiden avulla ammattilaiset voivat hoitaa oman osuutensa palvelujen järjestämisen kokonaisuudesta, ml. palvelujen valvonta ja sopimustekniset kysymykset. Molemmat on jalkautettu esihenkilöille ja työntekijöille työpajojen ja koulutusten avulla.

Toimintamallin myötä perhesosiaalityössä ja lastensuojelussa on yhteinen toimintatapa, jossa myönnettävillä palveluilla on yhtenäiset kriteerit ja sekä järjestämisen että valvonnan toimintamallit ovat selkeät ja laatua sekä talouden hallittavuutta tukevat.

Toimivuuden ja käyttöönoton ehdot

Toimintamallia työstettäessä on tärkeää pyrkiä dialogiin ja avoimuuteen työntekijöiden kanssa. Mallin jalkauttaminen ja juurruttaminen edellyttävät esihenkilöiden että työntekijöiden kouluttamista. 

Arvioinnin tulokset tiivistettynä

Ymmärrys siitä, miten toimimme asiakkaiden palveluja järjestettäessä on rakentunut. Uusien työntekijöiden perehdyttäminen toimintatapoihin on helpottunut.​

Vinkit toimintamallin soveltajille

Palvelujen järjestämisen periaatteet on luotava yhdessä ammattilaisten kanssa kiinnittäen huomiota myös lainsäädäntöön. Ne on mahdollista työstää kaikkiin sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin huomioiden kunkin palvelun erityispiirteet. Periaatteiden selkeyttämisellä voi olla hyötyjä monissa palveluissa.​

Palvelujen järjestämisen prosessi on spesifisti perhesosiaalityötä ja lastensuojelua varten rakennettu, eikä sitä voida soveltaa eri tyyppisen lainsäädännön tai toimintaympäristön alla suoraan.​

Markup - Methods info - Realise and understand

VINKKI: Hyödynnä Oivalla ja ymmärrä -vaiheen tueksi koottuja menetelmiä ja työkaluja!

Markup - Methods info - Imagine and try

VINKKI: Hyödynnä Kuvittele ja kokeile -vaiheen tueksi koottuja menetelmiä ja työkaluja!

Markup - Methods info - Describe and share

VINKKI: Hyödynnä Kuvaa ja jaa -vaiheen tueksi koottuja menetelmiä ja työkaluja!

Kehittämisen vaihe
Valmis
Markup - Development phase info

Merkitse valmiiksi

Tarkistakaa vielä, että olette varmasti täyttäneet kaikki tähdillä (**) merkityt kohdat, ennen kuin merkitsette toimintamallin valmiiksi. Näiden kohtien täyttäminen takaa sen, että toimintamallista löytyvät ne tiedot, jotka edistävät mallin käyttöönottoa ja leviämistä.