Rakenteellisen sosiaalityön kehittäminen Keski-Pohjanmaalla (RRP, P4, I3)

Toimintamallin tavoitteena on vahvistaa rakenteellisen sosiaalityön toteutusta, kehittämistä ja paikkaa Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueella.

Toimintaympäristö

Sosiaalihuoltolaki 7§​:n mukaan rakenteellisella sosiaalityöllä on huolehdittava sosiaalista hyvinvointia ja sosiaalisia ongelmia koskevan tiedon välittymisestä ja sosiaalihuollon asiantuntemuksen hyödyntämisestä hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi.

Rakenteellinen sosiaalityö havainnoi ja analysoi ilmiöitä sekä kehittää toimintatapoja, jotka vaikuttavat ihmisten sosiaaliseen hyvinvointiin. Tavoitteena on ennaltaehkäistä ja korjata sosiaalisia ongelmia.​ Rakenteellisen sosiaalityön avulla voidaan tunnistaa ajoissa tekijöitä, joiden vuoksi alueen väestö joutuu turvautumaan erityispalveluihin tai heistä tulee sosiaalityön pitkäaikaisia asiakkaita.

Rakenteellisen sosiaalityön kehittämisen tavoitteena on juurruttaa hyvinvointialueelle käytännöt rakenteellisen sosiaalityön toteuttamiselle ja hyödyntämiselle tietojohtamisessa. Hankkeen aikana laaditaan hyvinvointialueelle myös rakenteellisen sosiaalityön toteutussuunnitelma sekä kehitetään ja otetaan käyttöön sosiaalisen raportoinnin työväline.

 

Lähtötilanne ja strategiset liittymäkohdat

Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueella ei ole ollut aiemmin vakiintuneita käytänteitä rakenteellisen sosiaalityön toteuttamiseen, joten kehittämistyön tuloksena otetaan alueella käyttöön suunnitelmallinen rakenteellisen sosiaalityön toteutustapa.  Rakenteellista sosiaalityötä kehittämällä vahvistetaan keskipohjalaisten sosiaalista hyvinvointia ja sosiaalisia ongelmia koskevan tiedon välittymistä sekä sosiaalihuollon asiantuntemuksen hyödyntämistä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä hyvinvointialueella.

 

Kehittäjäjoukon kokoaminen ja yhteiskehittäminen

Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueella on muodostettu alueellinen rakenteellisen sosiaalityön työryhmä, jossa on mukana sosiaalihuollon ammattilaisia eri palvelutehtävistä ja eri organisaatiotasoilta, Jyväskylän yliopiston Kokkolan yliopistokeskus Chydeniuksen sosiaalitieteiden yksikön ja sosiaalialan osaamiskeskus SONet BOTNIAn edustaja.  Työryhmän toiminnalle asetettiin tavoitteeksi​

  • rakenteellisen sosiaalityön toteutussuunnitelman laatiminen

  • sosiaalisen raportoinnin lomakkeen käyttöönottoa tiedonkeruun välineenä hyvinvointialueella​,

  • sosiaalisesta raportoinnista, asiakaspalautteista, sosiaaliasiavastaavan vuosiraporteista, asiakastietojärjestelmistä koostuvan tiedon säännöllisen kokoamisen ja hyödyntämisen 

  • rakenteellisen sosiaalityön ja HYTE-työn yhteensovittaminen; rakenteellisen sosiaalityön keinoin kerättävän, koostettavan ja analysoitavan tiedon liittäminen osaksi hyvinvointikertomuksia ​

  • työntekijöiden rakenteellisen sosiaalityön osaamisen kehittämisen.

Asetetut tavoitteet kirjattiin rakenteellisen sosiaalityön toteutussuunnitelmaan. Työryhmän toiminta käynnistyi syyskaudella 2022. Sosiaalisen raportoinnin lomake otettiin käyttöön kevättalvella 2023. Lomakkeen sisältöjä, toteutustapaa ja käsittelyprosessia valmisteltiin ja käsiteltiin hyvinvointialueen rakenteellisen sosiaalityön työryhmässä. 

Toimijat ovat olleet lähtökohtaisesti erittäin motivoituneita rakenteellisen sosiaalityön toteutuksen kehittämiseen, mutta osallistumista on haastanut hyvinvointialueen käynnistymisestä ja nopealla aikataululla toteutuneista merkittävistä muutoksista johtuva ajan puute.

Tavoiteltu muutos

RRF-Keski-Pohjanmaa -hankkeen tavoitteet:

Laatia hyvinvointialueelle rakenteellisen sosiaalityön toteutussuunnitelma sekä vakiinnuttaa käyttöön rakenteellisen sosiaalityön raportoinnin malli.

 

Pidempiaikaiset rakenteellisen sosiaalityön tavoitteet:

Rakenteellisen sosiaalityön keinoin tuodaan Keski-Pohjanmaalla näkyväksi niitä yhteiskunnan rakenteita, jotka lisäävät ja vahvistavat asukkaiden hyvinvointia, sosiaalista toimintakykyä, turvallisuutta ja osallisuutta. Samalla on tärkeää tunnistaa niitä rakenteita, jotka aiheuttavat ja lisäävät asukkaiden huono-osaisuutta ja syrjäytymistä. Rakenteellinen sosiaalityö tähtää siihen, että toimimattomia rakenteita muutetaan ja edelleen vahvistetaan asukkaiden hyvinvointia tukevia rakenteita. Tavoitteena on myönteinen muutos. 

Rakenteellisen sosiaalityön tavoitteena on tuottaa, koota ja tulkita sellaista tietoa, jota ei muulla tavoin ole mahdollista saada alueen asukkaiden sosiaalisesta toimintakyvystä, hyvinvoinnista, yhdenvertaisuudesta, turvallisuudesta ja osallisuudesta. Tieto kootaan ja toimitetaan vuosittain johtamisen ja päätöksenteon tueksi sekä sosiaalihuollon ammattilaisten työssä hyödynnettäväksi, jotta olemassa olevia rakenteita voidaan kehittää paremmin hyvinvointialueen asukkaiden tarpeita vastaaviksi. 

 

 

 

 

 

Muutoksen mittaaminen

Tavoiteltuja muutoksia mitataan ja seurataan RRF-Keski-Pohjanmaa -hankkeen aikana seuraavasti:

  • Sosiaalisen raportoinnin kansallinen malli luotu ja koekäytetty Keksi-Pohjanmaalla, kyllä/ei.
  • Keski-Pohjanmaan alueen toteuttamissuunnitelma on laadittu ja sen käyttöönotto aikataulutettu, kyllä/ei.

Rakenteellisen sosiaalityön tavoiteltujen muutosten mittaaminen ja seuranta, kun toteutustapa on vakiintunut:  

Rakenteellisen sosiaalityön keinoin tuodaan Keski-Pohjanmaalla näkyväksi niitä yhteiskunnan rakenteita, jotka lisäävät ja vahvistavat asukkaiden hyvinvointia, sosiaalista toimintakykyä, turvallisuutta ja osallisuutta. Samalla on tärkeää tunnistaa niitä rakenteita, jotka aiheuttavat ja lisäävät asukkaiden huono-osaisuutta ja syrjäytymistä. Rakenteellinen sosiaalityö tähtää siihen, että toimimattomia rakenteita muutetaan ja edelleen vahvistetaan asukkaiden hyvinvointia tukevia rakenteita. Tavoitteena on myönteinen muutos. 

Rakenteellisen sosiaalityön tavoitteena on tuottaa, koota ja tulkita sellaista tietoa, jota ei muulla tavoin ole mahdollista saada alueen asukkaiden sosiaalisesta toimintakyvystä, hyvinvoinnista, yhdenvertaisuudesta, turvallisuudesta ja osallisuudesta. Tieto kootaan ja toimitetaan vuosittain johtamisen ja päätöksenteon tueksi sekä sosiaalihuollon ammattilaisten työssä hyödynnettäväksi, jotta olemassa olevia rakenteita voidaan kehittää paremmin hyvinvointialueen asukkaiden tarpeita vastaaviksi. 

 

Kohderyhmä ja asiakasymmärrys

Rakenteellinen sosiaalityö on rakenteellisen sosiaalityön työryhmän koordinoimaa. Alkuvaiheessa rakenteellisen sosiaalityön työryhmän toiminta, sosiaalinen raportointi ja tiedon analysointi on avattu sosiaalihuollon ammattihenkilöille. Tätä rajausta tarkastellaan myöhemmin, kun rakenteellisen sosiaalityön käytänteet ja toteutustavat ovat vakiintuneet ja voidaan mahdollisuuksien mukaan laajentaa.

 

Muiden kehittämien ratkaisujen hyödyntäminen

Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen Rakenteellisen sosiaalityön tietoiskut (Olemme ottaneet em. tietoiskut käyttöön vuoden 2024 maaliskuusta lukien. Tietoiskut toteutuvat hyvinvointialueellamme jo vakiintuneesti ja olemme osallistaneet yhden keskeisen yhteistyötahon sekä hyvinvointialueen henkilöstöä niiden toteuttamiseen. )

Liukko, E. & Muurinen H. & Kokkonen, T. & Santalahti, V. (toim.) Vaikuttava rakenteellinen sosiaalityö , Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, Raportti 1/2022

 

Idean valinta

Sosiaalisen raportoinnin toteuttaminen

Idean konkretisointi ja visualisointi

Sosiaalisen raportoinnin toteuttaminen (kokeilu)

  • Sosiaalinen raportointi on sosiaaliseen hyvinvointiin ja sosiaalisiin ongelmiin liittyvän tiedon tuottamista ja välittämistä.
  • Tietoa käytetään johtamisen, päätöksenteon sekä palvelujen suunnittelun ja kehittämisen tukena.
  • Tiedon lähteenä ovat hyvinvointialueen sosiaalihuollon ammattihenkilöt

Raportoi 

  • Sekä negatiivisista, neutraaleista että positiivisista havainnoistasi
  • Linkki Webropol-lomakkeeseen vastaamiseksi hyvinvointialueen intrassa rakenteellisen sosiaalityön info-sivulla
  • Jos jokin asia tai ilmiö asiakastyössä on kiinnittänyt huomiotasi viime aikoina ja toivoisit asiaan muutosta ,
  • Jokin asia tai tilanne on sujunut niin hyvin, että haluaisit jakaa siitä tietoa muillekin,
  • Olet havainnut toistuvia ilmiöitä tai jonkinlaisia heikkoja signaaleja muutoksista, joihin toivoisit kiinnitettävän huomiota.

     

Kokeilun tavoitteet

Kokeilun tavoitteet

Tavoitteena oli saada sosiaalisen raportoinnin lomakkeen kokeilusta käytännön kokemuksia Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueen sosiaalisen raportoinnin mallia varten.

Kokeilussa opittua

Sosiaalisen raportoinnin lomakkeen kokeilusta saimme varsin hyvää palautetta. Mutta, koostaessamme ensimmäistä vuosiraporttia, havaitsimme, että kokeiluvaiheen lomake ei mahdollista raportointia tarkoituksenmukaisella tavalla. Sen vuoksi päätimme kehittää lomaketta jatkokäyttöä varten. Jatkokehittämisessä pyrimme huomioimaan mahdollisuuksien mukaan kansallisia tietomäärityksiä. 

Ratkaisun perusidea

Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueella on valmisteltu alueellinen rakenteellisen sosiaalityön toteutussuunnitelma, joka ohjaa ja tukee hyvinvointialuetta sosiaalihuoltolain 1301/2014 7§ mukaisen rakenteellisen sosiaalityön toteuttamisessa. Alueellinen toteutussuunnitelma hyväksytään käyttöön hyvinvointialueella alkuvuodesta 2025. 

Rakenteellisen sosiaalityön alueellinen toteutussuunnitelma on käytännön työväline rakenteellisen sosiaalityön toteuttamiseksi ja kehittämiseksi hyvinvointialueella. Toteutussuunnitelman tavoitteena on varmistaa rakenteellisen sosiaalityön kokonaisuuden hallinta, rakenteellisen sosiaalityön tiedon hyödyntäminen sosiaalihuollon kehittämisessä ja tietojohtamisessa sekä rakenteellisen sosiaalityön työkäytäntöjen edistäminen.

Toteutussuunnitelma on päivittyvä asiakirja. 

Toimivuuden ja käyttöönoton ehdot
  • Rakenteellista sosiaalityötä juurrutetaan toimintaan alueelliseen toteutussuunnitelmaan kuvatuin keinoin
  • Viestintä
  • Rakenteellisen sosiaalityön tietoiskut henkilöstölle
  • Alueellinen rakenteellisen sosiaalityön toteutussuunnitelma

 

 

Vinkit toimintamallin soveltajille

Sosiaalihuoltolaista nousevaan velvoitteeseen tehdä rakenteellista sosiaalityötä on sitouduttava hyvinvointialueen organisaation kaikilla tasoilla. Kehittämistä johdetaan yhtenä kokonaisuutena ja toteutetaan yhdessä palvelutuotannon kanssa. Eri toimijoiden roolit ja vastuut on kuvattava selkeästi. Johtamisen keskeinen tehtävä on varmistaa rakenteellisen sosiaalityön toimintamahdollisuudet. Rakenteellista sosiaalityötä tulee johtaa tietoisesti, jolloin esihenkilötehtäviin kuuluu olennaisesti tieto- ja muutosjohtaminen sekä strateginen ja päätöksentekoon liittyvä johtaminen. 

Arvioinnin tulokset tiivistettynä

Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueella on alueellisen rakenteellisen sosiaalityön toteutussuunnitelman myötä sovitut raamit rakenteellisen sosiaalityön toteuttamiseksi.