Monialainen asiakasohjaus, Keski-Pohjanmaan HVA (RRP, P4, I1)

Monialaisen asiakasohjauksen kokeilupilotti, jossa keskitetysti ja monialaisesti ohjattiin Keski-Pohjanmaan alueen kaiken ikäisiä asukkaita saamaan tarvitsemansa palvelut, digitaalisia välineitä hyödyntäen.  

Toimintaympäristö

Keski-pohjanmaan hyvinvointialue Soite aloitti toimintansa 1.1.2023, jolloin astui voimaan lainsäädännöllinen Sote-uudistus. Soite vastaa sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista sekä pelastustoimesta ja järjestää palvelut väestölle kahdeksan kunnan alueella Keski-Pohjanmaalla. Hyvinvointialueen asukasmäärä on noin 68 000.

Geneerisen asiakasohjauksen kehittäminen on ollut mukana Soiten kahdessa kehittämishankkeessa (Soite 2.1 ja RRF Keski-Pohjanmaa), jotka ovat olleet osa STM:n koordinoimaa Tulevaisuuden sosiaali- ja terveyskeskusohjelmaa sekä RRP Kestävän kasvun ohjelmaa. Asiakas- ja palveluohjaus on keskeinen osa sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujärjestelmää. Asiakas- ja palveluohjaus auttaa mm. varmistamaan, että asiakkaat saavat tarvitsemansa palvelut oikea-aikaisesti ja saumattomasti. Palveluohjaus edistää eri organisaatioiden ja hallinnonalojen välistä yhteistyötä, mikä parantaa palvelujen vaikuttavuutta ja tehokkuutta. Asiakas- ja palveluohjaus toimii kulttuurisensitiivisesti huomioiden asiakkaan taustan, kielen ja kulttuurin. Hyvin toimiva palveluohjaus voi auttaa ennaltaehkäisemään ongelmien pahenemista ja vähentämään raskaampien palvelujen tarvetta. (THL/STM) 

Keskitetyn asiakasohjauksen kehittämistyö lähti liikkeelle tarpeesta tarjota toimialuekohtaisten neuvontapalveluiden sijaan keskitetty neuvontapalvelu laajoilla aukioloilla. Soiten digistrategia tähtää siihen, että digitaalinen asiointi olisi ensisijaista, joten asiakkaille suunnattu keskitetty sosiaali- ja terveyspalveluneuvonta päätettiin rakentaa pääosin digitaaliseksi, mutta varmistaa myös tavallinen puhelinpalvelu asiakkaille, jotka eivät pysty asioimaan verkossa. 

 

 

Lähtötilanne ja strategiset liittymäkohdat

Soiten visiona on olla Suomen toimivin hyvinvointialue. Missiona on tarjota hyvinvointia, terveyttä ja turvallisuutta ihmiselle. Tavoitteena on yhteistyöllä rakentaa hyvinvointia, terveyttä ja turvallisuutta alueen asukkaille sekä tarjota ennakoivat, yhdenvertaiset ja sujuvat palveluketjut ihmisten tueksi arkeen. Kriittisenä menestystekijöinä Soitessa on palveluiden saavutettavuus, monipuoliset palvelumuodot ja digitaalisten palveluiden ensisijaisuus. Yhteinen asiakasohjaus on osa Soiten palvelustrategiaa ja Soite 2030 suunnitelmaa. Monialaisen asiakasohjauksen pilottikokeilu alkoi Keski-Pohjanmaalla Tulevaisuuden sosiaali- ja terveyskeskusohjelmassa vuonna 2023. Pilottikokeilua jatkettiin RRP -hankkeessa vuoden 2024 ajan. 

Valtakunnallinen sosiaali- ja terveyspalvelujärjestelmä sekä sosiaaliturvan rakenteet ovat kokonaisuudessaan haastavia hahmottaa. Palvelurakenteen muutosten vuoksi tutut palvelut ja toimipisteet ovat siirtyneet kauemmaksi, jonka vuoksi asiakkaiden ja myös alan ammattilaisten on vaikea hahmottaa kokonaisuuksia ja ohjata asiakkaita palvelujärjestelmässä. Tästä johtuen asiakkaat joutuvat ottamaan yhteyttä useisiin eri toimijoihin ennen kuin löytävät oikean palvelun. Tämä on asiakkaalle usein työlästä ja aikaa vievää sekä kuormittaa palvelujärjestelmää. 

Monialaisessa asiakasohjauksessa asiakasta ohjattiin ja neuvottiin arjessa selviytymisessä, terveyden-  ja sairaanhoitoon, sosiaaliturvaan sekä erilaisiin elämäntilanteisiin liittyvissä asioissa. Tavoitteena oli, että asiakas sai tarvitsemansa avun tai ohjauksen oikean palvelun piiriin yhdellä yhteydenotolla. Ohjasimme asiakasta myös alueen yksityisiin sekä 3. sektorin palveluiden piiriin.  

Monialaiseen asiakasohjaukseen integroitiin:

  • Terveyskeskusvastaanottojen terveyssosiaalityö 
  • Ikääntyneiden palveluneuvonta
  • Monipalveluprosessin koordinointi
  • Etädigituki Soiten palveluissa
  • Sote-neuvonta ja neuvonnan chat
  • Omaolo-terveystarkastukset ja muu yhteydenotto
  • HYTE-tarjottimien pilotointi (Tarmoa)
  • Kausirokotteiden ajanvaraus ja neuvonta
Kehitystyön lähtökohtana olevat tarpeet

Kehittämisen keskiössä:

Asiakkaiden tarpeet

  • " En tiedä keneen olen yhteydessä"
  • "Mistä saan apua?"
  • "Miten toimin tässä tilanteessa?"
  • "Voinko asioida apua tarvitsevan läheiseni puolesta?"
  • "Miten osaan käyttää sähköisiä palveluita?"
  • "Mitä tämä potilaskirje tarkoittaa?" 
  • "Minulla ei ole rahaa asiakasmaksuihin"
  • "Can you help me?"
  • "En halua selittää noloa asiaani tutulle terveydenhoitajalle"

Työntekijöiden tarpeet

  • "En tiedä, mihin voisin ohjata asiakkaani"
  • "Minulla ei ole aikaa selvittää"
  • "Olen terveyspuolen ammattilainen, en tiedä näistä sosiaalituista"
  • "Olen sosiaalipuolen ammattilainen, enkä osaa neuvoa näissä terveysasioissa"
  • "Olen lääkäri, voitteko neuvoa potilaalle ajan kanssa, miten toimia"
  • "En näe potilastietojärjestelmästä asiakkaan ajanvarauksia/hoitavaa tahoa, voitteko auttaa?
  • "Asiakkaalla on monialaisen tuen tarve, voisiko hän päästä monipalveluprosessiin?" 
  • "Ehdittekö neuvoa ja testata, miten asiakas pystyy jättämään vastaanotolle takaisinsoittopyynnön?"
  • "Ehdittekö auttaa rokotuspuheluissa?"

Yhteiskunnallinen näkökulma

  • Heikossa ja haavoittuvassa asemassa olevat asiakas- ja potilasryhmät
  • Paljon palveluita käyttävät asiakkaat
  • Digipalveluiden ulottumattomissa olevat
  • Yhdenvertainen palvelu koko hyvinvointialueella
Kehittäjäjoukon kokoaminen ja yhteiskehittäminen

Monialaisen asiakasohjauksen kehittäjäjoukossa oli mukana kehittämiskoordinaattori sekä kaksi sairaanhoitajaa ja yksi sairaanhoitaja/sosionomi.

Yhteistyötä kehitettiin aktiivisesti Soiten eri yksiköiden, kuten terveyskeskusvastaanottojen, ikääntyneiden palveluneuvonnan, sekä terveys- ja aikuissosiaalityön kanssa. 

Tiivistä yhteistyötä tehtiin myös muiden osahankkeiden kanssa, kuten kuntoutusneuvonnan ja digipalveluiden sekä HYTE-palvelukonseptin kehittäjien kanssa.

Tavoiteltu muutos

Monialaisen asiakasohjauksen tavoitteena oli luoda Keski-Pohjanmaan alueelle yhteinen, keskitetty palveluohjauskanava, jossa asiakas saa tarvitsemansa avun yhdellä yhteydenotolla ja vähentää näin ollen myös häiriökysyntää muissa yksiköissä. Pilotin aikana pyrimme kehittämään sisäisiä yhteydenotto- ja konsultaatiokanavia, jotta asiakkaan asian hoitaminen onnistuisi mahdollisimman sujuvasti. Asiakkaita opastettiin ja kannustettiin käyttämään digitaalisia yhteydenotto-, ajanvaraus- sekä omahoitokanavia.

Muutoksen mittaaminen

Tavoitteet:

  • Erinomainen asiakaspalvelu
  • Nopea reagointi asiakkaan tarpeeseen

Mittarit:

  • NPS, suositteluindeksi
  • Reagointiaika, milloin asiakkaan asia otettu käsittelyyn

Asiakasohjaajat tilastoivat jokaisen asioinnin Webropol-lomakkeelle. Keräsimme Webropolin kautta tilastotietoa mm. yhteydenotto tavasta, yhteydenottajasta (asiakas, omainen, ammattilainen), asiakkaan kotikunnasta, yhteydenoton syystä, sekä siitä mihin asiakas on mahdollisesti ohjautunut, sekä ajasta mikä asiakkaan asiointiin oli käytetty. 

Asiakaspalautteita saimme niin chatin kuin puhelimen kautta.

Toteutussuunnitelma

Monialainen asiakasohjaus käynnistyi  1.6.2023 Sote-keskushankkeessa. RRF -hankkeen aikana asiakasohjausta on uudistettu monikanavaisemmaksi. Chat-alusta uudistui helmikuussa 2024. Uuden chat-alustan myötä asiakkaat pystyvät tarvittaessa tunnistautumaan suomi.fi -tunnuksilla, jolloin asiakas saa henkilökohtaista apua digitaalisesti reaaliajassa. Asiakasohjaus auttaa chatissa myös tunnistautumattomia asiakkaita asioissa joissa tunnistautumista ei vaadita. 

2024 vuoden alussa käynnistyi myös yhteistyö terveyskeskusten vastaanottojen kanssa.  Tavoitteena oli sujuvoittaa asiakkaan ohjautumista sairaanhoitajan vastaanotolle silloin, kun hoidontarpeen arviointi on jo suoritettu, kuten haavan hoidot, ompeleiden poistot ja säännölliset injektiot.

Keski-Pohjanmaalla RRF -hankkeessa on kehitetty tänä vuonna myös Omaolon -terveystarkastusta. Terveystarkastuksen työjonot ovat ohjautuneet monialaiseen asiakasohjaukseen, josta asiakkaan tilannetta on voitu käsitellä kokonaisvaltaisen terveyden edistämisen näkökulmasta. 

Liitteet
Kohderyhmä ja asiakasymmärrys

Monialaisen asiakasohjauksen kohderyhmänä oli alueen koko väestö, mutta erityisesti heikossa ja haavoittuvassa asemassa olevat asiakas- ja potilasryhmät. Kehittämistyön lähtökohtana oli toteuttaa matalan kynnyksen palvelu, jossa järjestelmän sisällä autetaan joustavasti ja nopeasti  asiakas oikean palvelun piiriin.

Ideointi

Huhtikuusta 2024 alkaen Omaolon terveystarkastusten tulokset ohjautuivat monialaiseen asiakasohjaukseen. Aiheesta pidettiin työpajoja Omaolo-pääkäyttäjän ja terveyskeskusvastaanottojen kanssa, jotta asiakkaan polku saatiin mahdollisimman sujuvaksi. 

Syksyllä 2024 pidetty työpaja Matalan kynnyksen kuntoutustoiminnan kanssa yhteistyökuvioiden hiomiseksi. 

Terveyskeskusvastaanottojen kanssa kävimme keskustelua ja suunnittelimme yhteistyön muotoja. Monialainen asiakasohjaus voi antaa ns.  kiireettömiä aikoja asiakkaille sekä hyödyntää etälääkärin listaa.

Kokeilussa opittua

Yhteistyötä eri hankkeiden työntekijöiden kesken olisi hyvä lisätä, jotta vältytään päällekkäisen työn tekemiseltä. Asiakasohjauksen monialaisuus ja monikanavaisuus on antanut hyvät puitteet kokeilla erilaisia hankkeiden ratkaisuja.

Chat kanava osoittautui suosituksi. Anonyymisti on helppo kysyä neuvoa asioista, joista on vaikea puhua kasvotusten. Nuoret ja nuoret aikuiset ovat aktiivisia chatin käyttäjiä ja heitä on helppo ohjata ammattilaisten tuottamiin kanaviin saamaan oikeanlaista tietoa esim. seksuaaliterveydestä. Toisaalta asiakkaat herkästi kääntyvät chatin puoleen kysymään asiaa, joka saattaa olla hankalasti löydettävissä hyvinvointialueen nettisivuilta. 

Palvelun tunnetuksi tekeminen ja mainostaminen vaatii aikaa ja panostusta. Jotta asiakkaat oppivat käyttämään sähköisiä palveluita, tarvitsevat varsinkin iäkkäämmät asukkaat henkilökohtaista opastusta palveluiden käyttöön. Kun huomataan etäpalvelun hyöty, niin silloin saadaan asukkaat käyttämään palveluita enemmän. Positiivinen kokemus lisää käyttäjäkuntaa. 

Ratkaisun perusidea

Monialaisen asiakasohjauksen-pilotin tavoitteena oli luoda palvelujärjestelmä, jossa asiakas saisi tarvitsemansa avun tai ohjauksen oikean avun piiriin, yhden yhteydenoton kautta. Asiakasohjaajien tavoitteena oli antaa asiakkaalle tietoa ja apukeinoja arjessa selviytymiseen, terveyden-  ja sairaanhoitoon, sosiaaliturvaan sekä erilaisiin elämäntilanteisiin liittyvissä asioissa. Ohjasimme asiakkaita myös 3. sektorin sekä yksityisen tahon palveluihin. Henkilökohtainen palvelu oli auki jokaisena arkipäivänä klo 9-15 välillä. Lisäksi asiakkailla oli käytössä ei- reaaliaikaisia sähköisiä viestikanavia. Sähköisiin viesteihin vastasimme viimeistään seuraavana arkipäivänä. Asiakkaiden lisäksi teimme yhteistyötä omaisten ja muiden ammattilaisten kanssa. Asiakasohjauksessa työskenteli niin sairaanhoitajia kuin sosiaaliohjaajia, joilla oli laaja palvelujärjestelmän sekä Keski-Pohjanmaan alueen tuntemus.

Toimivuuden ja käyttöönoton ehdot

Hyvinvointialueen henkilökunnan informointi koettiin tärkeäksi, jotta palvelu saatiin näkyväksi. Henkilökuntaa informoitiin sisäisen tiedotuskanavan kautta sekä pidimme yhteistyöpalavereita eri yksiköiden kanssa päällekkäisen työn ehkäisemiseksi, mm. ikääntyneiden palveluohjauksen, sosiaalineuvonnan ja terveyskeskusvastaanottojen henkilökunnan kanssa.

Asiakkaita informoitiin mm. sosiaalisen median kautta sekä osallistumalla erilaisiin hyvinvointialueen järjestämiin tapahtumiin. Jaoimme myös painettuja esitteitä, joita varsinkin ikäihmiset mielellään hyödyntävät.

Palvelun juurruttamista osaksi Soiten vakituista toimintaa ei nähty mahdolliseksi hankerahoituksen jälkeen, joten pilottikokeilu päätettiin 31.12.2024.

Liitteet
Kuva
Monialainen ja monikanavainen asiakasohjaus ja -neuvonta vaativat laaja-alaista osaamista
Arvioinnin tulokset tiivistettynä

Vuoden 2024 alkupuolella käyttöön otettu uudistettu tunnistautumisen mahdollistava chat -kanava lisäsi yhteydenottoja ja käyttömahdollisuuksia. 

1.11.24 alkaen Monialaisen asiakasohjauksen resurssi pieneni yhden työntekijän siirryttyä toisiin tehtäviin. Tämän seurauksena aukioloaikoja supistettiin. Supistaminen näkyi suorassa suhteessa yhteydenottojen määrän laskussa.

Vuoden 2024 aikana yhteydenottoja monialaiseen asiakasohjaukseen on tullut yhteensä noin 4700 kpl. 

  • Yhteydenotot:
    • puhelin 54%
    • chat 42%  
    • sähköiset, ei-reaaliaikaiset kanavat 4%
  • Yhteydenottaja:
    • asiakas 66%
    • omainen 19%
    • toinen ammattilainen 5%
    • ei tietoa 10%
  • Yhteydenoton syy:
    • terveydelliset 65%
    • sosiaaliset 14%
    • muut 36%
      • ajanvaraukset, ajanperumiset / siirrot
      • yhteystietojen kysely
      • digituki
      • omien asiakirjojen pyytäminen
      • toisen puolesta asiointi
  • Jatko-ohjaus, joko sisäisesti tai ohjattu asiakasta olemaan yhteydessä:
    • ei jatkohoidon tarvetta 73%
    • Soiten palveluihin 25%
      • perusterveydenhuolto
        • eniten ohjautunut terveyskeskusvastaanotolle
      • ikääntyneiden palvelut
        • eniten ohjautunut ikääntyneiden palveluohjaukseen, kotihoitoon ja vanhussosiaalityöhön
      • perheiden palvelut
        • eniten ohjautunut neuvolaan ja lapsiperheiden sosiaalipalveluihin
    • muihin palveluihin 2%