Rakenteellisen sosiaalityön kehittäminen Pirkanmaan hyvinvointialueella (RRP, P4, I3)

Pirkanmaan  hyvinvointialueen rakenteellisen sosiaalityön toimintamallin tavoitteena on vahvistaa rakenteellisen sosiaalityön kehittämistä  ja kuvata rakenteellisen sosiaalityön rakenteet sekä sosiaalisen raportoinnin prosessi.

Toimintaympäristö

Rakenteellisesta sosiaalityöstä säädetään sosiaalihuoltolaissa (7 §; 1301/2014). 

Rakenteellisella sosiaalityöllä on huolehdittava sosiaalista hyvinvointia ja sosiaalisia ongelmia koskevan tiedon välittymisestä ja sosiaalihuollon asiantuntemuksen hyödyntämisestä hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi. Rakenteelliseen sosiaalityöhön kuuluu:

  1. sosiaalihuollon asiakastyöhön perustuvan tiedon tuottaminen asiakkaiden tarpeista ja niiden yhteiskunnallisista yhteyksistä sekä tarpeisiin vastaavien sosiaalipalvelujen ja muun sosiaalihuollon vaikutuksista;
  2. tavoitteelliset toimet ja toimenpide-ehdotukset sosiaalisten ongelmien ehkäisemiseksi ja korjaamiseksi sekä hyvinvointialueen asukkaiden asuin- ja toimintaympäristöjen kehittämiseksi;  
  3. sosiaalihuollon asiantuntemuksen tuominen osaksi hyvinvointialueen muiden toimialojen ja kunnan suunnittelua sekä yhteistyö yksityisten palveluntuottajien ja järjestöjen kanssa paikallista sosiaalityötä sekä muuta palvelu- ja tukivalikoimaa kehittäen.
Liitteet
Lähtötilanne ja strategiset liittymäkohdat

Rakenteellista sosiaalityötä kehitetään Pirkanmaan hyvinvointialueella vuosina 2023-2025 osana Suomen Kestävän kasvun ohjelmaa (RRP). Hyvinvointialue muodostuu 23 kunnasta ja rakenteellisen sosiaalityön toteuttamisessa ei ole ollut ennen hyvinvointialueuudistusta yhtenäisiä toimintatapoja. Tiedolla johtamisen käytänteet ovat sosiaalipalvelujen tiedon osalta puutteelliset muun muassa kehittymättömien asiakastietojärjestelmien raportointimahdollisuuksien vuoksi. 

Tavoitteena on vahvistaa rakenteellisen sosiaalityön kehittämistä koko alueella ja kehittämistyö kytkeytyy THL:n koordinoimaan Rakenteellisen sosiaalityön raportoinnin kehittäminen -kokonaisuuteen. 

Liitteet
Tavoiteltu muutos

Tavoitteena on vahvistaa rakenteellisen sosiaalityön kehittämistä ja luoda rakenteellisen sosiaalityön rakenteet sekä sosiaalisen raportoinnin prosessi.

Tavoitteet tarkemmin: ​

  • Pirkanmaan hyvinvointialue on osallistunut THL:n koordinoimaan kansallisen rakenteellisen sosiaalityön tiedontuotannon pilotointiin​
  • Pirkanmaan hyvinvointialueella on laadittu rakenteellisen sosiaalityön alueellinen toteutussuunnitelma​, johon on tarkemmin kuvattu rakenteellisen sosiaalityön rakenteet ja toteutustavat mm. sosiaalisen raportoinnin prosessi.
Muutoksen mittaaminen

Tavoitteiden toteutumista seurataan säännöllisesti projektinhallinnan työkalun avulla ja hankkeen arviointikyselyn avulla.​

Lisäksi seurataan:​

  • Pirkanmaan hyvinvointialue osallistuu THL:n rakenteellisen sosiaalityön verkoston toimintaan: toteutunut  ​
  • Pirkanmaan hyvinvointialue on osallistunut kansalliseen rakenteellisen sosiaalityön tiedontuotannon pilotointiin: toteutunut
  • Pirkanmaan hyvinvointialueella on laadittu rakenteellisen sosiaalityön toteuttamissuunnitelma: toteutunut​
  • Rakenteellisen sosiaalityön kokonaisuus on kuvattu: toteutunut
Kohderyhmä ja asiakasymmärrys

Rakenteellinen sosiaalityö kuuluu kaikille, mutta se on velvoittavaa sosiaalialan korkeakoulutetuille. Rakenteellinen sosiaalityö tuottaa asiakastyöhön perustuvaa tietoa, joka käsittelee sosiaalihuollon asiakkaiden tarpeita ja niiden yhteiskunnallisia kytkentöjä sekä arvioi sosiaalipalvelujen ja muiden tukitoimien vaikuttavuutta ja niiden vastaavuutta asiakkaiden tarpeisiin. Asiakastyöhön perustuvan tiedontuottamisen lisäksi rakenteelliseen sosiaalityöhön tulee sisältyä myös tutkimuksellisen tiedon tuottaminen ja yksi tietotuotantomenetelmistä on sosiaalinen raportointi. Rakenteellisen sosiaalityön sosiaalisen raportoinnin digitaalisen lomakkeen voi täyttää kuka tahansa. 

Ideointi

Kehittämistyön alusta alkaen tavoitteena on ollut mahdollisimman laaja rakenteellisen sosiaalityön kehittäminen eikä kehittämistyössä ole haluttu jäädä kahteen kansallisesti yhteiseen konkreettiseen tuotokseen (rakenteellisen sosiaalityön tietotuotantomalli ja alueellisen toteutussuunnitelman mallipohja). Vaikka alueellinen toteutussuunnitelma antaa hyvän kokonaisrakenteen oman alueen rakenteellisen sosiaalityön tekemiselle ja kehittämiselle, tulee rakenteellisen sosiaalityön yhteiskunnallinen taso ja merkittävyys huomioida. 

Idean valinta

Pirkanmaan hyvinvointialue toteutti ensimmäisen rakenteellisen sosiaalityön kansallisen seminaarin lokakuussa 2024. Seminaari järjestettiin hybridinä ja osallistujilla on mahdollisuus osallistua tilaisuuteen joko Tampereella tai verkon välityksellä.  Osallistujajoukkoa ei rajattu pelkästään Pirkanmaan hyvinvointialueen työntekijöille, vaikka koulutuksellinen näkökulma olikin yksi tavoitteista. Seminaarin avulla tavoitteena oli myös kannustaa muita alueita käymään vuoropuhelua rakenteellisen sosiaalityön merkityksestä ja tarkoituksesta sekä vahvistaa kansallista yhteistyötä.  

Idean konkretisointi ja visualisointi

Pirkanmaan hyvinvointialue järjesti historiassaan ensimmäisen rakenteellisen sosiaalityön
seminaarin. Seminaariin koottiin ajankohtaisia puheenvuoroja rakenteellisesta sosiaalityöstä
osana laajempaa yhteiskunnan viitekehystä. Tarkoituksena oli tehdä rakenteellista sosiaalityötä
tutuksi laajalle yleisölle ja muistuttaa sen olevan osa sosiaalihuoltolaissa määriteltyjä
sosiaalihuollon tehtäviä.

Liitteet
Ratkaisun testaaminen

Seminaari otettiin hyvin vastaan ja se keräsi yhteensä noin 180 henkilöä paikalle ja linjoille.  

Kokeilun tavoitteet

Tavoitteena oli mm. työntekijöiden koulutuksellinen näkökulma, rakenteellisen sosiaalityön tutuksi tekeminen laajalle yleisölle ja muistuttaa sen olevan osa sosiaalihuoltolaissa määriteltyjä sosiaalihuollon tehtäviä sekä kansallisen yhteistyön vahvistaminen. 

Kokeilussa opittua

Ensimmäinen seminaari onnistui hyvin ja tämän seurauksena päätimme toteuttaa seuraavan tilaisuuden syksyllä 2025. Tällä kertaa tilaisuus järjestetään webinaarina ja se pidetään yhteistyössä Jyväskylän yliopiston ja Keski-Suomen hyvinvointialueen kanssa. Yhteistyössä on voimaa!

Liitteet
Ratkaisun perusidea

Pirkanmaan hyvinvointialueella on luotu alueellinen rakenteellisen sosiaalityön toteutussuunnitelma, joka ohjaa ja tukee hyvinvointialuetta sosiaalihuoltolain 1301/2014 7§ mukaisten velvoitteiden täyttämisessä. Pirkanmaan hyvinvointialueen alueellinen toteutussuunnitelma on hyväksytty sote-johtoryhmässä 4.12.2024. 

Rakenteellisen sosiaalityön alueellinen toteutussuunnitelma on käytännön työväline rakenteellisen sosiaalityön toteuttamiseksi ja kehittämiseksi hyvinvointialueella. Toteutussuunnitelman tavoitteena on varmistaa rakenteellisen sosiaalityön kokonaisuuden hallinta, rakenteellisen sosiaalityön tiedon hyödyntäminen sosiaalihuollon kehittämisessä ja tietojohtamisessa sekä rakenteellisen sosiaalityön työkäytäntöjen edistäminen.

Toteutussuunnitelma on päivittyvä asiakirja. 

Toimivuuden ja käyttöönoton ehdot

Rakenteellista sosiaalityötä juurrutetaan toimintaan alueellisen toteutussuunnitelman keinoin. 

Liitteet
Vinkit toimintamallin soveltajille

Sosiaalihuoltolaista nousevaan velvoitteeseen tehdä rakenteellista sosiaalityötä on sitouduttava hyvinvointialueen organisaation kaikilla tasoilla. Kehittämistä johdetaan yhtenä kokonaisuutena ja toteutetaan yhdessä palvelutuotannon kanssa. Eri toimijoiden roolit ja vastuut on kuvattava selkeästi. Johtamisen keskeinen tehtävä on varmistaa rakenteellisen sosiaalityön toimintamahdollisuudet. Rakenteellista sosiaalityötä tulee johtaa tietoisesti, jolloin esihenkilötehtäviin kuuluu olennaisesti tieto- ja muutosjohtaminen sekä strateginen ja päätöksentekoon liittyvä johtaminen.