Ongelma tai haaste, johon toimintamalli vastaa
Vastuu ikäihmisten perhehoidon järjestämisestä ennen hyvinvointialueiden käynnistymistä on ollut Pohjois-Savon kunnilla. Tällöin on syntynyt paljon alueellisia eroja perhehoidon järjestämisessä. Perhehoitajan aloittaessa toimintaansa perhekodin tarkastamisen ja hyväksymisen osalta käytännöt ovat olleet myös vaihtelevat.
Pohjois-Savon hyvinvointialueella perhehoidon parissa työskentelevien viranhaltijoiden sekä palo- ja pelastusviranomaisten kanssa käydyissä keskusteluissa on havaittu, että paloturvallisuuden tarkastamisen käytännöt kaikkineen toimeksiantosuhteisten perhekotien osalta ovat olleet epäselvät.
Yhteistyössä Pohjois-Savon pelastuslaitoksen viranomaisten sekä hyvinvointialueen toimeksiantosuhteisen perhehoidon toimijoiden kanssa laadittiin perhekotien tarkistuslista kodin turvallisuuden näkökulmasta, jossa yhtenä tärkeänä osana huomioidaan paloturvallisuus. Tarkistuslistaa voidaan hyödyntää tilanteessa, kun perhekotia hyväksytään perhehoitotoimintaan tai kun perhekotiin suoritetaan valvontakäynti.
Toimintamallin kohderyhmä ja sen tarpeet
Perhehoitolakiin (20.3.2015/26 § 5) on kirjattu, että perhekodin turvallisuutta koskevissa asioissa toimitaan paikallisen pelastusviranomaisen ohjeen mukaisesti huomioiden, että perhekoti on yksityiskoti. Perhekodit kuuluvat paloturvallisuuden osalta omavalvonnan piiriin ja rakennuksen omistajan ja haltijan on itse huolehdittava tilojensa turvallisuudesta.
Perhehoidossa paloturvallisuudelle erityisen haasteen asettaa se, että hoidettavien toimintakyky on usein siinä määrin alentunut, että heidän kykynsä onnettomuustilanteessa ei riitä omatoimiseen pelastautumiseen. Perhekodeissa paloturvallisuus perustuu riskien tunnistamiseen ja arviointiin sekä ennalta ehkäiseviin toimenpiteisiin. Pohois-Savon pelastuslaitoksen tulee hyväksyä yhteisesti laadittu toimintamalli paloturvallisuuden näkökulmasta.
Kohderyhmänä ovat kaikki toimeksiantosuhteiset perhehoitajat, jotka toteuttavat perhehoitoa omassa kodissaan. Perhehoidon ennakkovalmennuksissa on kerrottu toimintamallin käyttöönotosta ja kuultu myös perhehoitajien näkemyksiä sekä siten saatu kehittämisideoita toimintamalliin. Kodin turvallisuuden arviointilomake on lähetetty muutamille perhekodeille tarkasteltavaksi ja palautteen saamiseksi.
Toimintamallille asetetut tavoitteet
Tavoitteena on yhtenäistää käytäntöä toimeksiantosuhteisten perhekotien soveltuvuuden arvioinnissa sekä valvontakäynneillä perhekotien turvallisuuden ja erityisesti paloturvallisuuden näkökulmasta. Toimeksiantosuhteiset perhekodit ovat yksityiskoteja, eikä niiltä voida edellyttää esimerkiksi paloturvallisuussuunnitelman laadintaa. Perhehoitajien systemaattinen ohjaaminen perhekodin turvallisuuden riskien arviointiin ja ennakointiin vahvistaa perhekotien turvallisuutta.
Mittarit ja keinot tavoitteiden toteutumisen seurantaan ja arviointiin
Perhehoitokodit itse seuraavat ja arvioivat. Tarvittaessa valvontakäynnillä esille nousevat asiat käsitellään yhdessä viranomaisen kanssa.
Toimintamallin keskeiset edellytykset
Perhekodin turvallisuuden arviointilomakkeen käytön myötä yhtenäistetään käytäntöjä toimeksiantosuhteisten perhekotien soveltuvuuden arvioinnissa sekä perhekotien valvonnan yhteydessä turvallisuuden näkökulmasta lastensuojelun, vammaispalveluiden sekä ikäihmisten perhehoidossa.
Kun perhehoitajuudesta kiinnostunut henkilö on yhteydessä hyvinvointialueen perhehoidosta ja perhehoidon valmennuksesta vastaaviin tahoihin, hänen kanssaan keskustellaan jo alustavasti perhekodin olosuhteista silloin, kun perhehoitaja haluaa toteuttaa perhehoitoa omassa kodissaan.
Perhekodin turvallisuuden arviointilomake on hyvä lähettää tarkasteltavaksi tuleville perhehoitajille jo ennen perhehoidon ennakkovalmennukseen alkamista. Perhehoidon valmennukseen kuuluvissa väliarvioinneissa, perhetapaamisissa ja loppuarvioinnin yhteydessä käydään läpi yhdessä perhehoidon kouluttajan ja/ tai hyvinvointialueen perhehoidosta vastaavan työntekijän kanssa perhekodin turvallisuuden arviointilomaketta. Pohjois-Savon hyvinvointialueen pelastuslaitos antaa tarvittaessa lisäohjeita.
