Innokylän tukiprosessi Sosiaali- ja terveysministeriön avustamille valtionavustushankkeille
Kuvaus Innokylä tuesta valtionavustusta saaville hanketoimijoille: toimintamallien yhteiskehittämiseen, kokeiluun ja arviointiin.
Hanketta valmistelevalle ministeriölle ja sektorilaitokselle: tukiprosessin kuvaus ja ehdotus tuen toimeenpanosta.
Perustiedot
Toimintamallin nimi
Kuvaus Innokylä tuesta valtionavustusta saaville hanketoimijoille: toimintamallien yhteiskehittämiseen, kokeiluun ja arviointiin.
Hanketta valmistelevalle ministeriölle ja sektorilaitokselle: tukiprosessin kuvaus ja ehdotus tuen toimeenpanosta.
Toimintamalli lyhyesti
Innokylä tarjoaa valtionavustusta saaville hanketoimijoille tukea toimintamallien yhteiskehittämiseen, kokeiluun ja arviointiin. Hanketta valmistelevalle ministeriölle ja sektorilaitokselle malli tarjoaa tukiprosessin kuvauksen ja ehdotuksen tuen toimeenpanosta.
ENNEN HANKEKAUTTA
Innokylän mukaanottaminen hankevalmisteluun (ministeriö)
- Aikaisempien kehittämistyön tulosten hyödyntäminen valmistelussa (koonti-Innokylästä)
- Innokylän tukikokonaisuus mukaan hankeoppaaseen
Innokylän hanketoimiston/koordinaation kumppanina
- Mukana hankevalmistelun työpajoissa
- Innokylän viestintäkanavien hyödyntäminen
HANKEKAUDEN AIKANA
Innokylän tuki toimijoille - sovitusti ja räätälöidysti Innokylän palvelupaketista mm.
- Innokylän verkkopalvelun käyttöönoton perusteet hankekokonaisuuden aloitustilaisuudessa
- Innokylän avoimet klinikat: ABC- koulutus ja Hyppää kehittämisen polulle kohdennettuna valtionavustusta saaville toimijoille
- Innokylän kaikille avoimet teema-koulutukset kehittämistyön eri teemoista
- Tuotekehitystyön erikoisammattitutkinto (valmennus)
- Räätälöidymmästä kehittämistyön tuesta esim työpajojen suunnittelu – ja fasilitointiavusta neuvotellaaan ja sovitaan erikseen
- Innokylä tekee innovaatiokatsauksia, jotka ovat yhteenvetoja tai koosteita innovaatio- ja kehittämistoiminnan ajankohtaisista teemoista sekä Innokylän tietosisällöistä. Innovaatiokatsaukset tuottavat tietoa päätöksentekijöille, rahoittajalle, kehittäjille sekä kuntien ja järjestöjen ammattilaisille päätöksenteon ja kehittämisen tueksi. Innokylä tekee innovaatiokatsauksia ensisijaisesti suurten kansallisten ohjelmien ja kokonaisuuksien ehdotusten pohjalta. Innovaatiokatsausten toteutuksesta sovitaan erikseen.
Lainsäädännnöllinen näkökulma- Asetus valtionavustuksesta
2 Luku 5 § Sosiaali- ja terveydenhuollon kansallinen kehittämisohjelma
Valtioneuvosto vahvistaa joka neljäs vuosi hallituksen valtiontaloutta koskevien päätösten kanssa yhteensopivan sosiaali- ja terveydenhuollon kansallisen kehittämisohjelman (kansallinen kehittämisohjelma). Kehittämisohjelmassa määritellään koko ohjelmakauden kattavat keskeisimmät sosiaali- ja terveyspoliittiset tavoitteet, kehittämistoiminnan ja valvonnan painopisteet sekä niiden toteuttamista tukevat keskeiset uudistus- ja lainsäädäntöhankkeet, ohjeet ja suositukset.
Organisatorinen näkökulma: STM:n ja THL välinen työnjako ja tulossopimus - Sopimuksessa määritellään keskeiset tavoitteet STMn ja THLn väliselle yhteistyölle. Sopimuksen "Oikea-aikaiset palvelut vastaavat asiakkaiden tarpeisiin" - tavoitteessa: "THL kokoaa keskeiset ratkaisut ja parhaat käytännöt palveluiden uudistamisen ja integraation tueksi sekä koordinoi ja tekee kehittämisyhteistyötä keskeisten kansallisten, alueellisten ja kansainvälisten toimijoiden kanssa."
Yhteiskehittäminen ja Innokylä: Innokylä toimi keskeisenä työvälineenä ja yhteiskehittämisen alustana keskeisten ratkaisujen ja käytäntöjen kokoamisessa. Avoin tiedon ja kehittämistyön tulosten jakaminen edistää vertaiskehittämistä alueilla.
Muiden ministeriöden ja niiden alaisten laitosten keskinäinen työnjako
STMn valtionavustushankekokonaisuutta valmistelevat virkahenkilöt. Ministeriön alaisen laitoksen hankekokonaisuutta koordinoivat työntekijät, Innokylän THL-tiimi, Alueelliset hanketyöntekijät ja hankevalmistelijat
Tuen mahdollistavat tekijät
- Hyväksyntä tuen järjestämiselle ministerön ja sen alaisen laitoksen osalta (johdon neuvotteluissa tekemät päätökset tuesta)
- Selkeät vastuut ja roolitukset toimialan ministeriön, sen alaisen laitoksen ja Innokylän välillä. (Yhteistyöstä sopiminen) ja vuoropuhelun mahdollistava rakenne em. toimijoiden kesken. (esim seuranta Innokylän strateginen ryhmän kautta)
- Ohjeistus valtiohallinnon avustusta hakeville ja saaville hanketoimijoille esim. kirjaus hankeoppaaseen
- Yhteistyörakenteet ohjelman toimeenpanoa koordinoivan tahon kanssa. esim. hanketoimisto tai muu koortinaatiorakenne
- Innokylän virtuaaliklinikat tarjolla hanketoimijoille (Innokylän ABC ja Hyppää kehittämisen polulle) koko ohjelmakauden ajan 1 krt/kk. Lisäksi kohdennettuja klinikoita eri alueiden toimijoille tarpeen mukaan aluekoordinaattoreiden "tilaamana".
- Resurssit: Innokylän tarjoamassa tuessa ei liiku raha, vaan tuki on tarjolla THLn ja STM:n välisen tulossopimuksen puitteissa. Innokylä toimii THL:n Palvelujärjestelmän kehittäminen- tiimissä ja Innokylässä on 3 kokoaikaista työntekijää.
Hankekauden aikana
Innokylän verkkopalvelu
-
Innokylän verkkopalvelua on hyödynnettu suurten kokonaisuuksien suunnittelussa, toteutuksessa ja ohjauksessa. Palvelu toimii sekä julkisena tietolähteenä että strategisen ohjauksen käytännöllisenä tukena.
-
Pysyvä ja selkeä rakenne kehittämistyön tueksi -> Tieto kehittämistyön tuloksista jäsentyneenä käyttöön
-
Ohjaus ja koordinointi helpompaa, koska kehittämistyö on koottu yhteen paikkaan.
-
Strategian ja kehittämistyön linkittäminen toisiinsa ja niiden välisen vuoropuhelun vahvistuminen.
-
Selkeät roolit strategisen ohjauksen, toimeenpanon ja alueellisen kehittämistyön välille
-
Kokoaa ohjelmien arviointitiedon yhteen paikkaan ja tarjoaa ”näyteikkunan” kehittämistyölle -> Vertaisoppiminen ja kehittämistyön tulosten hyödyntäminen myös muilla alueilla.
-
Kehittämistyön tulokset jäävät talteen ja ovat hyödynnettävissä myös ohjelman päätyttyä
-
Innokylän viestinnällinen tuki kehittämistyön ja sen tulosten näkyväksi tekemisessä
Työpajat ja kehittämistoiminnan tuki ja verkostotoiminta
Työpajoja järjestetään tarvelähtöisesti monitoimijaisille ja rajoja ylittäville kokonaisuuksille, kuten kansallisille ohjelmille ja hankekokonaisuuksille. Työpaja, sen kulku ja käytettävät menetelmät suunnitellaan yhdessä toimijoiden ja Innokylän työntekijöiden kesken kulloistenkin teemojen ja aiheiden pohjalta. Työpajat toteutetaan yhteistyössä toimijoiden kanssa ja osallistujat saavat työskentelyn ohessa ideoita Innokylän verkkopalvelun hyödyntämiseen.
Innovaatio- ja startegiaverkosto on kansallinen foorumi yhteiskehittävälle vuoropuhelulle. Toiminta on avointa kaikille sosiaali- ja terveysalan kehittämistyötä tekeville toimijoille julkisella sektorilla, järjestöissä ja yrityksissä. Toimintaa toteutetaan yhteistyössä Innokylän ja kaikkien verkoston toimintaan osallistuvien toimijoiden kanssa. Verkoston toimintaan voit tutustua täällä
Esimerkkinä Tulevaisuuden sotekeskusohjelma
Vuoden 2021 aikana Innokylän kautta toteutettiin 19 erilaista työpajatyyppistä tilaisuutta, joissa THLn Innokyläläiset olivat suunnittelemassa, fasilitoimassa tai sparraamassa verkostojen työskentelyä. Lisäksi Innokylä on ollut tukemassa alueellisia kehitysprojekteja, joiden parissa Innokylä on ollut mukana 22 työpajassa tai tilaisuudessa.
Posteri: Innokylä - kehittämistyö jatkuu
Posterissa esitellään Tulevaisuuden sotekeskusohjelman tuloksia Innokylän näkökulmasta. Ohjelma oli ensimmäisiä kansallisia ohjelmia, jotka hyödynsivät Innokylän palveluita ja verkkopalvelua. Palvelut kohdentuivat kehittämistoiminnan osaamisen lisäämiseen ja verkkopalvelun hyödyntäminen tulosten raportoinnin ja vertaiskehittämisen systematisointiin.
Tulevaisuuden sotekeskusohjelman aikana alueelliset hanketoimijat kirjasivat Innokylään n. 700 toimintamallia. Kuvaukset olivat hyvin eri tasoisia riippuen siitä, kuinka Innokylän verkkopalvelussa olevaa Kehittämisen polku työkalua oli hyödynnetty kehittämistoiminnana tulosten jäsentäjänä. Toukokuussa 2023 kuvauksista tehtiin analyysia sen perusteella, mihin vaiheeseen kuvauksessa oli päästy . Toukokuussa 2023 hankeaikaa oli jäljellä 1/2 vuotta
Toimintamalleja tai niiden kuvauksia on aloitettu yhteensä 418
Toimintamalleja, joissa arviointitietoa ja kuvausta ratkaisun keskeisistä elementeistä ts. kuvauksen pohjalta mahdollista saada käsitys ratkaisusta ja arviointia on tehty/mietitty -> 82 kpl
Toimintamalleja, joissa 1) kehittämistyö selkeästi aloitettu, mutta kuvaus kesken ja/tai arviointitieto puuttuu, 2) toimintamallit, joissa kehittämistyötä tehty, mutta kuvauksen osalta linkityksiä organisaation omille nettisivuille tai/ja liitteeksi lisättyjen dokumenttien sisältöjä ei avattuna Innokylän tekstikenttiin. -> 190 kpl
Toimintamalleja, joissa on ainoastaan perustiedot tai/ja kuvaus toimintaympäristöstä ja kohderyhmästä. -> 146 kpl
Eroja kehitettävän kohteen (palvelu, tuote, prosessi) kokonaisuuden hahmottamisessa
-Palvelut ja niihin liittyviä prosesseja on kuvattu erikseen alueellisellakin tasolla. Samoin kuvattu esim. erikseen palveluita, siihen liittyvää ammattilaisen menetelmäosaamista ja palveluun liittyvän oppaan kokoamisprosessia -> Tämä tieto olisi mahdollista kuvata samaan toimintamallikuvaukseen.
-Päällekkäinen alueellinen kehittämistyö – yhdellä alueella useita samaan teemaan liittyviä toimintamallikuvauksia.
-Matalan kynnyksen palveluiden konseptointi – alueellisesti olisi voinnuy tehdä enemmän toimialojen yhteistyönä. Nyt esim. 4 toimialaa on miettinyt matalan kynnyksen toimintaa ja kirjannut alueelta kukin oman toimintamallinsa, jotka ovat kesken.
Kuvauksia tuotekehitystyön prosessia tukevista menetelmistä tai toimintatavoista
Kuvauksia hanketoimintaan ja tuotekehitystyöhön kuuluvasta osatoteutuksesta tai kehittämistoiminnan menetelmistä yllättävän paljon esim. kuvaus, kuinka viestintä on organisoitu hankkeessa, asiakassegmentoinnin prosessi, ilmiölähtöinen kehittämistoiminta, systeeminen ajattelu haltuun-huoneentaulu, teesejä monialaiseen yhteistyöhön jne.
Kuvattu normaaleja kehittämistyöhön liittyviä asiakkaita osallistavia työpajaprosesseja ja työpajamalleja erilliseksi toimintamalleiksi.
HUomattavan paljon toimintamalleiksi oli kuvattu myös esim. alueen verkostoyhteistyön (esim. julkinen /järjestöt) perehdytystilaisuuksista, ohjeistuksia ja oppaita eri ammattiryhmille, nettisivuja jne.
Keskeneräiset ja puutteelliset kirjaukset
Vaikka kuvaukset oli merkitty ”valmis”, toimintamalleista saattoi puuttua arviointitieto tai tieto siitä, mitä ratkaisulle on tapahtunut kehittämistoiminnan jälkeen.
Yleisesti suositaan hanketoiminnan kuvausta, ei ratkaisun kuvausta: Kuvauksessa kerrottu, että ”on syntynyt toimintamalli”, mutta toimintamallin sisältöjä ei ole kuvattu tai kerrottu sen ydinelementtejä. Samoin on kerrottu, että ”toimintaa on arvioitu”, muttei ole kerrottu arvioinnin tuloksista, eikä indikaattoreista.
Osaan toimintamallikuvauksiin ladattu prosessikuvauksia PDF-muodossa liitteeksi. Liitteiden sisältöjä ei avattu tiivistettynä tekstinä Innokylän toimintamallikuvaukseen -> Kontekstiin sitominen hankalaa. Liitteenä olevat kuvaukset ilman selitystä hankaloittavat hakua sekä toimintamallin kuvauksen ymmärrettävyyttä ja vertailtavuutta.
Arviointiprosessin läpikäyneet toimintamallikuvaukset erottautuivat
Terve-Sos tai Talentian hyväkäytäntö kisaan osallistuneet toimintamallikuvaukset selkeämmin ja laadukkaammin kuvattu. (Kilpailuun osallistutaan Innokylään kuvatulla toimintamallilla)