Sosiaalihuollon työllistymistä tukeva palvelupolku / Kymenlaakso
Sosiaalihuollon työllistymistä tukeva palvelupolku pitää sisällään kuvaukset sosiaalihuollon keinoista osatyökykyisten henkilöiden työllistymisen tukemiseksi, yhdyspinnat muihin palveluihin sekä ehdotuksia palvelupolun kehittämiseksi.
Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän, eli Kymsoten, tehtävänä on järjestää ja tuottaa julkiset sote-palvelut. Kuntayhtymän jäsenkuntia ovat Hamina, Kotka, Kouvola, Miehikkälä, Pyhtää ja Virolahti.
Kymsoten työelämäpalvelujen tehtävänä on edistää pitkään työtä hakeneiden asiakkaiden työllistymistä, kuntouttaa ja aktivoida asiakasta räätälöityjen palvelupolkujen turvin. Monialaisessa työelämäpalvelussa asiakkaita palvelee laaja asiantuntijajoukko, joka koostuu sosiaali-, terveys- ja kuntoutusalan ammattilaisista sekä TE-asiantuntijoista. Yhteistyötä asiakkaan työllistymisen edistämiseksi tehdään mm. TE-palveluiden ja Kelan kanssa. Kymsotessa järjestetään myös työ- ja päivätoimintaa, sekä vammaisten henkilöiden työllistymistä tukevaa toimintaa ja työhönvalmennusta. Päivätoiminta, työtoiminta sekä työllistymistä tukevat palvelut suunnitellaan aina asiakaslähtöisesti. Palvelua järjestetään alueen eri toimintayksiköissä sekä avoimilla työmarkkinoilla.
Sosiaalihuollon palveluvalikoimassa osatyökykyisten työllistymistä ja osallistumista työllistymistä tukeviin toimiin mahdollistetaan kehitysvammaisten työtoiminnalla ja työhönvalmennuksella, vammaisten henkilöiden työllistymistä tukevalla toiminnalla, vammaisten henkilöiden työtoiminnalla, kuntouttavalla työtoiminnalla, sosiaalisella kuntoutuksella, sosiaaliohjauksella sekä sosiaalityöllä. Jotta tavoitteeseen voidaan päästä, tulee yhteistyötä tehdä moniammatillisesti ja -alaisesti sekä voimavaralähtöisesti asiakkaan osallisuutta vahvistaen. Tämä vaatii nykyisten palvelujen avaamisen ja tarkastelun.
Kymsote tuottaa lakisääteisiä työllistymistä tukevia palveluita. Palvelut myönnetään työ- ja päivätoiminnassa kehitysvammalain (519/1977) 2§, sosiaalihuoltolain (710/1982) 27 d§ ja 27 e§ tai vammaispalvelulain (380/1987) 8 b§ perusteella. Laki kuntouttavasta työtoiminnasta (189/2001) toimii kuntouttavan työtoiminnan myöntämisen perusteena.
Kehitysvammaisten työtoiminnalla ja työhönvalmennuksella, vammaisten henkilöiden työllistymistä tukevalla toiminnalla, vammaisten henkilöiden työtoiminnalla, kuntouttavalla työtoiminnalla, sosiaaliohjauksella, sosiaalityöllä sekä sosiaalisella kuntoutuksella pyritään edistämään osatyökykyisten henkilöiden työllistymistä sekä edistämään heidän mahdollisuuksiaan osallistua koulutukseen, ammatilliseen kuntoutukseen tai työ- ja elinkeinoviranomaisen tarjoamaan julkiseen työvoimapalveluun. Toiminnan tavoitteita ovat myös asiakkaan työ- ja toimintakyvyn ylläpitäminen sekä osallisuuteen tukeminen. Palveluiden tarkemmat kuvaukset sivussa liitteinä.
Kehitysvammaisten työtoiminta ja työhönvalmennus:t
- Kehitysvammaisille nuorille ja aikuisille tarjotaan työtoimintaa kuntien, kuntayhtymien, säätiöiden ja yksityisten toimijoiden ylläpitämissä työ- ja toimintakeskuksissa
- Työtoimintaa järjestetään kehitysvammaisten erityishuoltolain tai sosiaalihuoltolain perusteella
- Työtoiminnan tavoitteina voivat olla mielekäs, omien toiveiden ja tavoitteiden mukainen tekeminen, asiakkaan toimintakyvyn ylläpitäminen sekä osallisuuteen tukeminen
Vammaisten henkilöiden työllistymistä tukeva toiminta:
-
Palvelulla pyritään edistämään vammaisten henkilöiden työllistymistä palkkasuhteeseen tavallisille työpaikoille tuen avulla.
-
Työllistymistä tuetaan mm. työvalmennuksella, tiiviillä yhteistyöllä muihin asiakasta hoitaviin tahoihin, omatyöntekijällä sekä yrityksiin / järjestöihin suunnatulla ohjauksella ja neuvonnalla.
Vammaisten henkilöiden työtoiminta:
-
Työtoimintaa järjestetään ryhmämuotoisesti palveluntuottajien toimintayksiköissä. Työtoiminta on ohjattua.
-
Työtoiminnan tavoitteina voivat olla mielekäs, omien toiveiden ja tavoitteiden mukainen tekeminen, asiakkaan toimintakyvyn ylläpitäminen sekä osallisuuteen tukeminen
-
Avotyötoiminnassa kartoitetaan henkilön taitoja ja valmiuksia työhön yrityksissä tai palveluntuottajien toimintayksiköissä, työvalmentajan säännöllisellä tuella
Kuntouttava työtoiminta:
-
Kuntouttavan työtoiminnan tavoitteena on parantaa pitkään jatkuneen työttömyyden perusteella työmarkkinatukea tai toimeentulotukea saavan henkilön edellytyksiä työllistyä avoimilla työmarkkinoilla sekä edistää hänen mahdollisuuksiaan osallistua koulutukseen ja työ- ja elinkeinoviranomaisen tarjoamaan julkiseen työvoimapalveluun.
Kymenlaaksossa kuntouttavaa työtoimintaa hankitaan
-
Osallisuutta vahvistavana ja elämänhallintaa ja työkykyä ylläpitävänä ja edistävänä palveluna
-
Työhön ja koulutukseen suuntaavana palveluna
-
Ryhmämuotoisena palveluna
Sosiaaliohjaus
- Sosiaaliohjauksella tarkoitetaan yksilöiden, perheiden ja yhteisöjen neuvontaa, ohjausta ja tukea palvelujen käytössä sekä yhteistyötä eri tukimuotojen yhteensovittamisessa.
- Palvelun tavoitteena on yksilöiden ja perheiden hyvinvoinnin ja osallisuuden edistäminen vahvistamalla elämänhallintaa ja toimintakykyä.
- Sosiaaliohjauksessa asiakkaille annetaan ohjausta ja neuvontaa mm. työkykyä ja työllistymistä edistävistä palveluista, tukea palvelujen ja etuuksien hakemisessa ja käyttämisessä sekä ohjataan arkielämän sujumiseen.
Sosiaalityö
- Sosiaalityöllä tarkoitetaan asiakas- ja asiantuntijatyötä, jossa rakennetaan yksilön, perheen tai yhteisön tarpeita vastaava sosiaalisen tuen ja palvelujen kokonaisuus, sovitetaan se yhteen muiden toimijoiden tarjoaman tuen kanssa sekä ohjataan ja seurataan sen toteutumista ja vaikuttavuutta.
- Tavoitteena on luoda, palauttaa ja ylläpitää ihmisten omaehtoisen selviytymisen, hyvän elämänlaadun ja elämänhallinnan edellytyksiä, ehkäistä syrjäytymistä, tukea asiakkaiden myönteisiä elämänvalintoja sekä täysivaltaista yhteiskunnan jäsenyyttä.
- Sosiaalityön asiakkailla on usein erityisesti työllistymiseen, kouluttautumiseen ja kuntoutumiseen liittyviä tarpeita, ja työlle on ominaista laajamittainen verkostotyöskentely muiden viranomaistahojen ja toimijoiden kanssa.
Sosiaalinen kuntoutus
- Sosiaalisella kuntoutuksella tarkoitetaan sosiaalityön ja sosiaaliohjauksen keinoin annettavaa tehostettua tukea sosiaalisen toimintakyvyn vahvistamiseksi, syrjäytymisen torjumiseksi ja osallisuuden edistämiseksi.
- Sosiaalisessa kuntoutuksessa yksilöllinen tuki yhdistyy toiminnalliseen.
- Asiakaskohtaisessa päätöksessä määritellään asiakkaan tuen tarpeisiin vastaavan sosiaalisen kuntoutuksen sisällöt. Sosiaalisella kuntoutuksella vahvistetaan henkilön kykyä selviytyä arkipäivän toiminnoista, vuorovaikutussuhteista ja oman toimintaympäristönsä rooleista.
- Palvelun tavoite voi olla arkielämän taitojen oppimista, päihteettömän arjen hallintaa, koulutukseen tai työhön tarvittavien asioiden harjoittelua tai tukea ryhmässä toimimiseen.
- Kymsoten monialaisessa työelämäpalvelussa sosiaalista kuntoutusta toteuttaa Kymsoten omat yksilövalmentajat.
Hanke on käynyt kevään -21 aikana läpi työ- ja päivätoiminnan ammattilaisten sekä sosiaaliohjaajien kanssa läpi osan sosiaalihuollon työllistymistä tukevista palveluista. Työskentelyä on jatkettu syksyllä -21 sosiaalisen kuntoutuksen, sosiaaliohjauksen sekä sosiaalityön kuvaamisella.
Kehittäjäjoukkoon kuuluu työhönvalmentaja, työvalmentajia, sosiaaliohjaajia sekä esimiehiä.
Yhteiskehittämistä jatketaan havaittujen kehittämistoimien osalta useammalla eri kokoonpanolla.
Työkykyohjelman toimenpidekokonaisuus 2:n tarkoituksena on vahvistaa ja selkeyttää sosiaalihuollon työllistymistä tukevaa palvelupolkua TE-hallinnon palvelujen rinnalla. TE-palvelut eivät välttämättä ole aina tarkoituksenmukaisimpia palveluita ja/tai TE-palvelut eivät ole riittäviä avoimille työmarkkinoille työllistymiseksi. Työkykyohjelmassa sosiaalihuollon palvelupolun vahvistaminen tarkoittaa vammaisten henkilöiden työllistymistä tukevan toiminnan ja työtoiminnan sisällöllistä kehittämistä niin, että toiminnot selkeästi eroavat sosiaalihuoltolain mukaisesta päiväaikaisesta toiminnasta sekä kehitysvammaisille järjestettävästä muusta virikkeitä antavasta toiminnasta.
Hanke vie eteenpäin seuraavia kehittämiskohteita tavoitteen saavuttamiseksi:
- Yritysyhteistyön lisääminen osatyökykyisten henkilöiden palkkaamiseksi
- hankkeen työhönvalmentajan, työ- ja päivätoiminnan työvalmentajien sekä yrityskoordinaattorin yhteistyö
- selvitystyö työantajien tuen tarpeesta osatyökykyisten palkkaamiseksi (opinnäytetyö)
- työnantajien tukeminen (työnantajille suunnatut työpajat)
- Kymsote osatyökykyisten työllistämisen edelläkävijänä -toiminta
- Työhönvalmennuksen mallin luominen työelämäpalveluihin (hankkeen työhönvalmentaja
- Ammattilaisten osaamisen lisääminen työhönvalmennukseen liittyen (mm. IPS-menetelmä koulutukset)
- Kuntouttavan työtoiminnan ammattilaisille osaamisen lisääminen (mm. kuntouttavan työtoiminna aamukahvi-tilaisuudet)
- Työhönvalmennuksen verkosto (Kymsoten sisäinen sekä Kymenlaakson alueellinen)
- Asiakasohjaksen tarkastelu (työpajatyöskentely)
- Sosiaaliohjauksen ja työhönvalmennuksen resurssien tarkastelu