Varsinais-Suomen Ikäasumisen hanke 2022-2023
Varsinais-Suomen kuntien ja hyvinvointialueen yhteisessä hankkeessa vahvistettiin kuntien, Varhan, sote-ammattilaisten ja ikääntyneiden keinoja ikääntyneiden asumisen ja ennakoinnin varautumisen tueksi laajassa yhteistyössä em. tahojen kanssa.
Perustiedot
Toimintamallin nimi
Varsinais-Suomen kuntien ja hyvinvointialueen yhteisessä hankkeessa vahvistettiin kuntien, Varhan, sote-ammattilaisten ja ikääntyneiden keinoja ikääntyneiden asumisen ja ennakoinnin varautumisen tueksi laajassa yhteistyössä em. tahojen kanssa.
Kuva
Kuvateksti
Lisätietoja kokonaisuudesta, johon tämä hanke liittyy ja on saanut rahoituksen: Ympäristöministeriön Ikääntyneiden asumisen toimenpideohjelmahttps://ym.fi/ikaantyneiden-asuminen
Toimintamallin kuvaus
Ympäristöministeriön rahoittamassa VS Ikäasumisen hankkeen avulla saatiin laaja käsitys ikääntyneiden asumisesta ja sen kehittämistarpeista kunnissa ja hyvinvointialueella sekä ikääntyneiden omista toiveista ja tarpeista asumisen suunnittelussa. Hankkeessa luotiin pohja monipuoliselle yhteistyölle ikääntyneiden asumisen kehittämiseksi, kehitettiin yhteisöllistä asumista ja luotiin neuvonnan ja ohjauksen työkaluja asumisen ennakoinnin ja varautumisen tueksi.
Ympäristöministeriö myönsi hankkeelle erityisavustuksen osana Ikääntyneiden asumisen toimenpideohjelmaa. Turun kaupungin hyvinvoinnin palvelukokonaisuus vastasi hankkeen hallinnoinnista sen käynnistyessä. Hanke siirtyi Varsinais-Suomen hyvinvointialueelle 1.1.2023 lähtien. Hanke oli käynnissä 11.4.2022-30.6.2023 ja se kattoi kaikki Varsinais-Suomen kunnat sekä kuntien ja hyvinvointialueen kanssa tehtävän yhteistyön.
VS Ikäasumisen hanke sai rahoituksen Ympäristöministeriön ikääntyneiden asumisen toimenpideohjelmasta, jonka avulla parannettiin ikääntyneiden asumisen teemoja useissa hankkeissa monin eri tavoin.
Hyvinvointialueiden käynnistyminen 1.1.2023 ja siihen liittyvä valmistelutyö, antoi oman erityispiirteensä hanketyöhön. Osittain epäselvä tehtäväjako kuntien ja hyvinvointialueen välillä mm. asumisen asioissa vaikutti hankkeen etenemiseen.
1.1.2023 alkaen astui voimaan lainsäädännön muutoksia, joilla on vaikutuksia ikääntyneiden sosiaalipalveluihin asumisen osalta (mm. kotona asumisen tukeminen, yhteisöllinen asuminen ja laitoshoidon purkaminen vuoteen 2028 mennessä) sekä asumisen ennakoinnin ja varautumisen osalta. Lainsäädännössä korostuu ikääntyneiden kotona asumisen tukeminen ja palvelurakenteen keventäminen. (Sosiaalihuoltolaki 21 b§ ja Vanhuspalvelulaki 5§, 12§, 14§ ja 14a§.)
Kohderyhmänä hankkeessa ovat kunnat ja hyvinvointialue, sote-ammattilaiset erityisesti asiakas- ja palveluohjauksessa, kunnissa ja kolmannella sektorilla asumisneuvontaa toteuttavat tahot ja ikäihmiset sekä heidän läheisensä. Ikääntynyt henkilö nähdään hankkeessa ensisijaisesti toimijana, joka voi tehdä itsenäisiä ratkaisuja oman asumisensa ennakoinnin ja varautumisen suhteen, edellyttäen että hänellä on riittävästi tietoa erilaisista mahdollisuuksista ja vaihtoehdoista. Hankkeessa muodostui laaja käsitys ikääntyneiden asumisen kysymyksistä Varsinais-Suomen kunnissa ja hyvinvointialueella. Asiakasymmärrystä kerrytettiin monipuolisesti.
Kunnista koottiin monipuolisesti tietoa ikääntyneiden asumiseen liittyen, mm. viranhaltijakyselyjen ja seurantaindikaattorien avulla. Ikääntyneille pilotoitiin kysely asumisen toiveista ja tarpeista. Vanhusneuvostojen edustajista koottiin käyttäjäryhmä, jossa keskityttiin ikääntyneiden asumisen teemoihin. Ikääntyneiden asumisen ennakoinnin ja varautumisen tueksi koottiin tietopaketti hyödynnettäväksi heille itselleen sekä kunnissa ja hyvinvointialueilla tehtävässä asumisen neuvonnassa ja ohjauksessa. Hyvinvointialueen järjestämän yhteisöllisen asumisen käytäntöjä ja toimintamalleja yhtenäistettiin hankkeen aikana.
VS Ikäasumisen hankkeessa kerättiin valtava määrä tietoa ikäystävällisen asumisen kehittämiseksi. Kaikkea tietoa ei ole vielä hankeaikana saatu täysin hyödynnettyä. Esimerkiksi yhtenäisten seurantaindikaattorien tarve jäi selvittämättä. Samoin ikääntyneiden asumisen kysymysten näkyminen kuntien ja hyvinvointialueen suunnitelmissa. Hankkeessa tehtyjen kyselyiden tuloksiin voidaan palata vielä hankkeen jälkeen, kun pohditaan esimerkiksi ikääntyneiden asumisen ja asuinympäristöjen ikäystävällisyyden kehittämistä kunnissa, asumisneuvonnan/neuvonnan ja palveluohjauksen kehittämistä ja SKE-toiminnan kehittämistä.
Osa keskeneräisistä kysymyksistä on sellaisia, joista keskustelu voi jatkua esimerkiksi kuntien ja hyvinvointialueen välisissä yhdyspintatyöryhmissä sekä niiden mhdollisissa alatyöryhmissä.
VS Ikäasumisen hankkeessa:
1. Luotiin verkostoja, joiden käyttö hyödyttää ikääntyneiden asumisen ja yhteisöllisen asumisen kehittämistä myös tulevaisuudessa (esim. vanhusneuvostojen edustajista koottu käyttäjäryhmä).
2. Vaikutettiin siihen, että kuntien ja Varhan välinen yhdyspintatyöskentelyn työryhmä Toimitilat, erityisryhmien asuminen, maankäyttö ja liikkuminen on päätetty käynnistää syksyllä 2023
3. Toteutettiin useita laajoja kyselyitä:
- VS Ikäasumisen kuntakysely
- Kysely ikääntyneiden asumisen ennakoinnista ja varautumisesta kuntien henkilöstölle ja järjestöjen edustajille
- Ikääntyneiden asumisen toiveet ja muutostarpeet – kyselypohjan laatiminen kuntien käyttöön sekä kyselyn toteutus ja pilotointi Salossa ja Somerolla
- Palautekysely Ikäystävällisen asumisen –webinaarin sisällöstä ja tarpeellisuudesta
- Palautekysely Varhan henkilöstölle järjestettyjen yhteisöllisen asumisen työpajojen sisällöistä ja tarpeellisuudesta
4. Kerättiin kuntien ja hyvinvointialueen käyttöön tietoa erilaisista tilastoista ja tietopankeista Varsinais-Suomen kuntien ikääntyneiden henkilöiden asumiseen liittyvistä tekijöitä, jotka toimivat esimerkkeinä jatkossa kerättävästä tiedosta ja mahdollisista yhteisistä seurantaindikaattoreista.
5. Laadittiin laskennalliset arviot 75 vuotta täyttäneiden yhteisöllisen asumisen (3 %) peittävyystavoitteista ja tavallisen esteettömän asumisen määrällisestä tarpeesta Varsinais-Suomessa. Laskelmia voidaan hyödyntää mm. palveluverkkosuunnittelussa.
6. Laadittiin yhteisöllisen asumisen palvelusetelin sääntökirja, joka sisältää yhteisöllisen asumisen palvelukuvauksen ja toimii myös Varhan oman tuotannon yksiköiden kehittämisen tukena, jotta palvelu on kaikille Varhan asiakkaille yhdenmukaista. Toteutettiin yhteisöllisen asumisen palvelusetelin käyttöönoton vertailu hyvinvointialueilla (vuonna 2023 alkuvuosi).
7. Toteutettiin Varhan oman tuotannon yhteisöllisen asumisen yksiköiden kartoitus ja käynnistettiin niiden sisällöllinen kehittäminen, joka jatkuu hankkeen jälkeen. Nostettiin esille kysymyksiä yhteisöllisen asumisen laajentamisen ja jatkokehittämisen osalta (mm. AVIn ja Valviran suuntaan).
8. Pidettiin esillä ikääntyneiden asumisen ja ennakoinnin varautumisen sekä ikä- ja muistiystävällisen asumisen asuinympäristöjen kehittämisen teemoja kuntien, hyvinvointialueen ja ikääntyneiden itsensä näkökulmasta (mm. webinaarit, tiedotteet, työryhmät, työpajat jne).
9. Osallistuttiin STM:n Ikääntyneiden laatusuosituksen Asumisen työryhmän työskentelyyn, Ympäristöministeriön johdolla.
10. Laadittiin tietopaketti (esim. tietoa asumisen vaihtoehdoista, linkkilista kunnille ja hyvinvointialueelle sekä video) asumisen ennakoinnin ja varautumisen tueksi ikäihmisille sekä asiakas- ja palveluohjauksen käyttöön.
VS Ikäasumisen hankkeessa syntyneet keskeiset tulokset ja hyvät käytännöt, joiden avulla on lisätty tietoa ja ymmärrystä ikääntyneiden asumisesta ja luotu uusia toimintatapoja sekä osallistettu ikäihmisiä:
1. Yhteisöllistä asumista kehitettiin yhteistyössä Varhan ikääntyneiden tulosalueen kanssa mm. laatimalla yhteisöllisen asumisen palvelusetelin sääntökirja Varhan käyttöön ja oman tuotannon yhteisöllisen asumisen kohteissa linjattiin tukipalvelujen järjestämisen käytäntöjä sekä käynnistettiin SKE-toiminnan yhtenäistäminen, mm. valmistelemalla alueellisten yhteisökoordinaattorien rekrytointi.
2. VS Ikäasumisen hankkeessa nostettiin esille tarve asumisen kehittämisen yhdyspintatyöryhmälle ja pyrittiin vaikuttamaan siihen, että kuntien ja Varhan välinen Toimitilat, erityisryhmien asuminen, maankäyttö ja liikkuminen –työryhmä nähtiin tärkeänä käynnistää syksyllä 2023.
3. Ikääntyneille suunnatut asumisen vaihtoehdot kunnissa kartoitettiin ja listattiin. Hankkeessa laadittu tietopaketti sisälsi asumisen ennakoinnin linkkilistan ja Lapin hyvinvointialueen ikäasumisen hankkeen kanssa yhteistyössä toteutetun videon ikääntyneiden asumisen varautumisesta.
4. Hankkeessa toteutettiin yhteistyötä Varsinais-Suomen kuntien, hyvinvointialueen ja alueen ikäihmisten sekä muiden sidosryhmien kanssa. Esimerkiksi vanhusneuvosten edustajista muodostettu käyttäjäryhmä oli onnistunut tapa osallistaa ikäihmisiä hanketyöskentelyyn.
Kansikuva
