Hyvinvointialueen järjestöyhdyshenkilön tehtävänä on huolehtia hyvinvointialueen yleishyödyllisen järjestö- ja seurakuntayhteistyön koordinoimisesta sekä yhteistyöhön liittyvien lakisääteisten velvollisuuksien toteutumisesta.
* Toimintamallin julkaisemiseksi riittää minimissään perustietolomakkeen tähdellä merkittyjen kohtien täyttäminen. Suosittelemme kuitenkin, että kuvaatte toimintamallin laajemmin hyödyntäen kehittämisen polun eri vaiheita.
** Kaikkien tähdellä merkittyjen kenttien sisällöt tulevat näkyviin toimintamallin kuvauksessa. Täytettyänne vähintään nämä kentät voitte merkitä toimintamallin valmiiksi Kuvaa ja jaa -lomakkeen lopussa olevalla toiminnolla.
Kehittäkää tarvelähtöisesti huomioimalla eri toimijoiden näkökulmat ja tarpeet. Ottakaa kehitettävän asian kannalta merkitykselliset toimijat ja kumppanit mukaan heti kehittämisprosessin alusta alkaen. Ohjatkaa ja fasilitoikaa muutosta.
Järjestöt ja seurakunnat edistävät hyvinvointialueen asukkaiden hyvinvointia, terveyttä ja turvallisuutta. Osa niistä toimii sosiaali- ja terveys- tai pelastuspalveluiden kumppaneina tai tuottajina. Hyvinvointialueen toimintaa säätelevät lait velvoittavat hyvinvointialuetta tekemään yhteistyötä järjestöjen ja seurakuntien kanssa. Lisäksi hallituksen esityksessä tarkennetaan lain kirjauksia.
Useiden selvitysten mukaan toimiva järjestöyhteistyö vaatii nimettyjä vastuuhenkilöitä sekä auki kuvattuja yhteistyön prosesseja (Auvinen ym. 2021, 62; Brax 2018, 12; Valtari ym. 2020). Kuntaliitto suosittaa järjestöyhdyshenkilön tehtävää kunnille hyvänä käytäntönä (https://www.kuntaliitto.fi/hyvinvoinnin-edistamisen-hyvat-kaytannot). Sosiaali- ja terveysministeriön teettämän selvityksen mukaan myös sote-keskuksissa tulee olla nimetyt järjestöyhdyshenkilöt (Valtari ym. 2020).
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen järjestö- ja seurakuntayhteistyön valmistelu on toteutunut väliaikaisen valmistelutoimielimen ja myöhemmin järjestämistoiminnan ohjauksessa osana osallisuuden, yhdyspintojen sekä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen valmistelua ensin Rakenneuudistushankkeen Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen osahankkeen ja myöhemmin Tulevaisuuden sote-keskus -hankkeen resurssilla.
Valmistelua on tehty laajasti sekä julkisen sektorin että järjestöjen ja seurakuntien edustajia osallistaen. Osallistumismenetelminä on käytetty mm. verkkokyselyjä sekä etä- ja verkkotyöpajoja.
Järjestöjen, seurakuntien, kuntien ja sosiaali- ja terveysalan ammattilaisten osallistamisprosessin aikana tuottaman tiedon pohjalta voidaan todeta, että kaikki yhteistyön osapuolet odottavat hyvinvointialueen järjestöyhteistyöltä seuraavia asioita:
Hyödyntäkää jo kehitettyjä malleja ja ratkaisuja. Kokeilkaa rohkeasti uusia ideoita. Oppikaa yhdessä kokeilusta ja parantakaa ratkaisua vähitellen.
Jakakaa kehittämistuloksia ja arviointitietoa avoimesti muiden hyödynnettäväksi. Vakiinnuttakaa uusi toimintatapa osaksi strategiaa tai organisaation toimintaa, palvelukokonaisuutta tai ketjua. Kertokaa, miten se tapahtuu ja mitä se vaatii.
** Kaikkien tähdellä merkittyjen kenttien sisällöt tulevat näkyviin toimintamallin kuvauksessa. Täytettyänne vähintään nämä kentät voitte merkitä toimintamallin valmiiksi Kuvaa ja jaa -lomakkeen lopussa olevalla toiminnolla.
Hyvinvointialueen järjestöyhteistyöstä vastaavan järjestöyhdyshenkilön nimike voi olla esimerkiksi järjestö- tai järjestöyhteistyökoordinaattori, -suunnittelija- tai asiantuntija.
Järjestöyhdyshenkilö huolehtii siitä, että hyvinvointialueen lakisääteiset velvollisuudet järjestöjen ja seurakuntien kanssa tehtävään yhteistyöhön liittyen tulevat hoidetuksi. Hän myös huolehtii siitä, että vuotuisissa neuvotteluissa Sosiaali- ja terveysministeriön kanssa voidaan käsitellä hyvinvointialueen sosiaali- ja terveysjärjestöjen kanssa tekemää yhteistyötä.
Järjestöyhdyshenkilö tukee omalla asiantuntemuksellaan hyvinvointialueen sosiaali- ja terveyspalveluissa sekä pelastustoimessa oman toimensa ohella toimivia järjestöyhdyshenkilöitä sekä toimii yhteistyössä alueen kuntien järjestöyhdyshenkilöiden, järjestöjen keskinäistä yhteistyötä koordinoivien järjestöjen sekä järjestöverkostojen kanssa.
1. Järjestöyhdyshenkilö järjestöjen ja seurakuntien osallisuuden edistämisessä
Järjestöyhdyshenkilö huolehtii siitä, että järjestöt ja seurakunnat huomioidaan kohderyhmänä hyvinvointialueen asioista viestittäessä ja että järjestöille ja seurakunnille toteutetaan kohdennettua viestintää niiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksiin liittyen.
Järjestöyhdyshenkilö huolehtii siitä, että järjestöt ja seurakunnat voivat osallistua hyvinvointialueen järjestämisvastuulla olevien palveluiden kehittämistyöhön. Hän osallistuu vaikuttamistoimielinten toiminnan ja järjestöverkostojen kanssa tehtävän yhteistyön suunnitteluun. Hän huolehtii hyvinvointialueen kokemustoiminta- ja kehittäjäasiakastoimintamallien levittämisestä ja jalkauttamisesta organisaation sisällä.
Järjestöyhdyshenkilö toimii yhteistyössä kuntien järjestöyhteistyötä koordinoivien henkilöiden sekä järjestöjen keskinäistä yhteistyötä koordinoivien järjestöjen ja järjestöverkostojen kanssa.
2. Järjestöyhdyshenkilö järjestöjen ja seurakuntien toimintaedellytysten tukemisessa
Järjestöyhdyshenkilö huolehtii siitä, että järjestöt ja seurakunnat ovat mukana hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä koskevissa tavoitteista, toimenpiteistä, yhteistyöstä ja seurannasta käytävissä neuvotteluissa sekä hyvinvointisuunnitelman laatimisessa ja hyvinvointikertomuksen arvioinnissa.
Järjestöyhdyshenkilö huolehtii siitä, että hyvinvointialueen toimintakäytännöt mahdollistavat asukkaiden ohjaamisen järjestöjen ja seurakuntien toimintaan, asiantuntija-avun antamisen järjestöille ja seurakunnille, toimitilojen tarjoamisen järjestöjen käyttöön sekä harkinnan mukaan avustusten myöntämisen järjestöille.
Järjestöyhdyshenkilö huolehtii siitä, että järjestöjen toimintaedellytysten ja vaikuttamismahdollisuuksien tukemiseen liittyen käydään kuntien ja järjestöjen kanssa neuvottelut valtuustokausittain. Hän huolehtii siitä, että toimintaedellytysten ja vaikuttamismahdollisuuksien tukemiseen on hyvinvointialueella resursoitu. Hän vastaa järjestöavustuksiin liittyvästä valmistelusta.
3. Järjestöyhdyshenkilö yhteistyön mahdollistajana ja asiantuntijana
Järjestöyhdyshenkilö huolehtii siitä, että järjestöjen yleishyödyllinen toiminta ja vertaistuki otetaan huomioon hyvinvointialueen strategiassa ja palveluiden suunnittelussa ja että järjestöjen tarjoama yleishyödyllinen toiminta ja palvelut ovat osa palveluketjuja tai -kokonaisuutta esimerkiksi varautumiseen ja valmiuteen liittyvissä asioissa, lapsiperheiden palveluissa, pitkäaikaissairauksien hoidossa, mielenterveys- ja päihdepalveluissa sekä ikääntyvien palveluissa.
Järjestöyhdyshenkilö tukee ja ylläpitää hyvinvointialueen järjestö- ja seurakuntayhteistyöhön liittyviä rakenteita.
Järjestöyhdyshenkilö koordinoi ja tukee hyvinvointialueen päättäjien ja henkilöstön perehdyttämistä järjestötoimintaan ja -yhteistyöhön sekä vapaaehtoistoiminnan toimintamalleihin. Hän tukee sosiaali-, terveys- ja pelastuspalveluiden järjestöyhteistyötä sekä vapaaehtoistoimintaa koordinoivia henkilöitä. Hän toimii yhteistyössä kuntien järjestöyhteistyötä koordinoivien henkilöiden sekä järjestöjen keskinäistä yhteistyötä koordinoivien järjestöjen ja järjestöverkostojen kanssa.
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueella järjestöyhdyshenkilön toimenkuvaa on kokeiltu Tulevaisuuden sote-keskus -hankkeessa. Järjestöyhteistyön projektisuunnittelija on yhdessä hyvinvointialueen, kuntien, järjestöjen ja seurakuntien kanssa rakentanut järjestö- ja seurakuntayhteistyön rakenteita ja toimintamalleja sekä koordinoinut niiden toteuttamista.
Toimenkuvan toimivuudesta on kerätty arviointitietoa. Tulevaisuuden sote-keskus -hankkeen projektikoordinaattoreiden mukaan yhteistyö järjestöyhteistyön projektisuunnittelijan kanssa on tukenut hankkeen tavoitteita joko hyvin tai erinomaisesti (100% vastaajista). Sote-toimialueiden järjestöverkostojen koolle kutsujien mukaan yhteistyö järjestöyhteistyön projektisuunnittelijan kanssa on tukenut verkoston tavoitteita erinomaisesti (100% vastaajista). Erityisen tärkeiksi toimenkuvan toteutumisen näkökulmasta on koettu avoin ja säännöllinen viestintä, säännölliset tapahtumat ja tapaamiset, selkeät ohjeet sekä vahva järjestöosaaminen. Järjestö- ja seurakuntatoimijoiden yhteneväinen palaute hyvinvointialueelle on ollut, että yhteistyötä tulee myös hankkeen jälkeen koordinoida päätoimisen järjestöyhdyshenkilön toimesta.
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueelle on perustettu järjestötyön koordinaattorin toimi.
VINKKI: Hyödynnä Oivalla ja ymmärrä -vaiheen tueksi koottuja menetelmiä ja työkaluja!
VINKKI: Hyödynnä Kuvittele ja kokeile -vaiheen tueksi koottuja menetelmiä ja työkaluja!
VINKKI: Hyödynnä Kuvaa ja jaa -vaiheen tueksi koottuja menetelmiä ja työkaluja!
Tarkistakaa vielä, että olette varmasti täyttäneet kaikki tähdillä (**) merkityt kohdat, ennen kuin merkitsette toimintamallin valmiiksi. Näiden kohtien täyttäminen takaa sen, että toimintamallista löytyvät ne tiedot, jotka edistävät mallin käyttöönottoa ja leviämistä.